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新闻动态
殡葬是人类社会特有的一种社会活动，既是传承人类文明的载体，又是陈规陋俗赖以生存的土壤。法律在文明的进程中起到了至关重要的作用。殡葬法律必然深受社会发展、伦理道德、文化习俗、宗教信仰等现实条件的制约。我国是一个有五千年文化的国家，殡葬及其相关活动延续数千年，直到今天仍然对当前的殡葬文化和殡葬制度产生影响。同时，我国各地区的经济文化差异较大，不同宗教信仰并存，这些都决定了单一的法规难以统一处理整个国家与殡葬相关的问题。...
第一个依据1997年7月11日国务院第60次常务会议通过的《殡葬管理条例》(2012年修正本)，其中第三条规定，全国的殡葬管理工作由国务院民政部门负责管理。具体到本行政区域内的殡葬管理工作由县级以上的民政部门负责管理。第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条都规定了民政部门对于一些殡葬违法行为具有一定的殡葬处罚权，对于违反其它法律的，由相关部门作出处罚决定。...
G市从促进生态文明建设出发，充分体现了“以人为本”的科学发展理念促进殡葬事业科学发展。2016年G市出台的《G市殡葬管理办法》，根据第十一条第一款规定，城镇公益性公墓为居民提供节地生态安葬服务。第十三条第二款规定，经营性公墓中用于节地生态安葬的用地及绿化面积应当不少于墓区面积的一定比例。第二十一条规定，遗体火化后骨灰可以采用节地生态安葬的模式进行处理。第二十八条规定，家属及丧事承办人选择节地生态安葬处置骨灰的，有奖励和补贴政策。第三十一条第一款规定，对于经营性公墓不按照规定比例推行节地生态葬，由民政部门进行行政处罚并且罚款。...
殡葬设施是提供满足客户基本殡葬需求服务的场所，是对殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰安置处等的统称。殡葬设施的分类，根据不同标准分类不同。根据殡葬活动的内容进行分类，殡仪设施可分为:处理遗体的殡葬设施、处理骨灰的殡葬设施以及为殡葬礼仪的进行而建立的殡葬设施。根据设施的使用功能进行分类。可分为殡仪设施、火化设施、墓地设施等。G市从本世纪初开始，改革传统土葬方式，遗体一律实行火葬，全市不断加大殡葬设施投入，建有殡仪馆(包括殡葬服务站)9个、城市经营性公墓13个。...
当前我国己经初步建立起一套国家法规与地方性法规相结合的殡葬法规体系，1997年国务院制定并颁布的《殡葬管理条例》，在国务院《殡葬管理条例》的框架内，不同地区根据本地的实际情况制定相关的殡葬条例。...
在立法方面，我国国务院和地方政府人大及常委会陆续颁布了一系列的殡葬法规。主要有《殡葬管理条例》、《民政部等9部门关于推行节地生态葬的指导意见》、《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》、《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》、《关于推行节地生态葬的指导意见》等，这些法律文件共同构成了我国殡葬法律体系的一部分，为地方政府推行殡葬法制改革提供了法律依据。...
1、殡改政策执行欠科学性，缺乏群众的政策认同 政策有效执行的前提包括政策执行者对政策本身的理解和把握，也包括民众对政策的参与和认知。一方面，南华县政府在殡葬改革政策执行过程中缺乏群体取向，没有充分考虑到当地的传统和习俗，仅靠政府自身单方面的分析决定，缺少对公众诉求的调研。在执行政策时忽略了群众的政策参与，缺乏民情民意吸纳机制，未在充分了解民情民意的基础上找出一条既不伤害群众感情，又能保证改革顺利推行的路子。其中一个比较重要的问题即对殡葬改革政策的宣传工作不到位，在政策执行初期只是采取集中“一次性”宣传的方式，没有分步骤、分区域、分层次的制定不同的宣传政策，导致群众对殡葬改革意义和办法了解不多。...
1、政府对殡葬改革政策的宣传力度不到位 在殡葬改革推行过程中，南华县虽然印发了殡葬改革政策的相关宣传单和倡议书，各级各部门利用“清明”和“十月朝”的节日契机重点对殡改政策统一进行了入户宣传，但是宣传活动仅是局限于祭祀节日的前夕集中开展，而且时间过于仓促，仅限于发放宣传手册给群众，没有深入对群众进行教育引导，特别是基层政府仅仅是配合好县级部门做好走村入户的引路指导，未采取实质性的措施开展宣传。此外，宣传的形式和手段较为单一。基层政府也未真正参与到这个过程中来，没有结合各地实际情况制定适合的宣传方式，导致群众对于宣传内容仅仅停留在“看过”“了解了”的层面，没有从实际行动上去改变行为的想法。对群众的宣传教育和培训也不够，导致政策执行对象对公共政策不理解、不认同，对现代的丧葬观念接受度较低。因此，前期南华县对于殡改的宣传可以说仅仅停留在了表面，宣传的力度是不足的，效果是不明显的。...
1、殡仪服务机构在服务优化方面存在瓶颈 从南华县殡仪服务机构与社会组织之间这个视角来看，殡仪服务机构的利益诉求主要表现在对殡仪服务进一步延伸拓展的需求。根据南华县殡仪馆经营现状，存在着人员力量不够，服务方式单一缺乏创新，服务品质不到位等问题，南华县殡仪馆想改变这些现状，但由于殡葬行业的特殊性，国家对其有较高的准入门槛，在殡仪行业未完全市场化运作的背景下，殡仪馆只能依靠政府支持引导，以发挥社会效益为目的开展公益服务，而目前开展的服务又仅限于基本的程式化服务，服务水平不能满足丧属日益增长的层次化、个性化需求，南华县殡仪馆虽己意识到问题所在，有心探索发展确没有相应的政策支持引导，当地殡葬政策缺乏引入第三方助力殡仪服务的机制体制，这个问题成为制约南华县殡仪馆服务提升的瓶颈。...
1、当地群众对殡仪服务的低收费高期望追求 农村群众普遍收入水平偏低，对于殡仪服务的诉求在于能尽量降低服务费用，节约丧葬成本。根据目前南华县殡仪馆的收费标准，除火化费、运尸费、遗体存放、骨灰寄存这几项基本服务属于政府定价，有明确收费标准外，其余的殡葬用品、遗体整容、遗体防腐等价格按照市场价格而定。因此，农村群众为了节约治丧成本，在基本服务选择之外，往往不会选择殡仪馆提供的延伸服务，根据访谈调查结果，大部分群众会请村里有经验的人帮助进行遗体美容清洁、自带骨灰盒等。...
殡葬文化