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太仓市浏家港陵塔皇家陵园，为藏风聚气、旺文旺财的好场所，更是共享天地精华、厚置先人归宿、添福子孙后代的安憩之处。 浏家港陵塔是经江苏省民政厅批准，太仓市民政局主管的国有大型公园式景观生态陵园，距沪太高速5公里，地理位置优越，交通便利，环境优美；风水态度以及天时人和尽在掌握，足以泽及群生，富荣百世。 园区在原址上重建与扩建，占地规划面积250余亩，建筑面积超过15000平方米，并严格遵循风水…
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1、殡改政策执行欠科学性，缺乏群众的政策认同 政策有效执行的前提包括政策执行者对政策本身的理解和把握，也包括民众对政策的参与和认知。一方面，南华县政府在殡葬改革政策执行过程中缺乏群体取向，没有充分考虑到当地的传统和习俗，仅靠政府自身单方面的分析决定，缺少对公众诉求的调研。在执行政策时忽略了群众的政策参与，缺乏民情民意吸纳机制，未在充分了解民情民意的基础上找出一条既不伤害群众感情，又能保证改革顺利推行的路子。其中一个比较重要的问题即对殡葬改革政策的宣传工作不到位，在政策执行初期只是采取集中“一次性”宣传的方式，没有分步骤、分区域、分层次的制定不同的宣传政策，导致群众对殡葬改革意义和办法了解不多。…
1、政府对殡葬改革政策的宣传力度不到位 在殡葬改革推行过程中，南华县虽然印发了殡葬改革政策的相关宣传单和倡议书，各级各部门利用“清明”和“十月朝”的节日契机重点对殡改政策统一进行了入户宣传，但是宣传活动仅是局限于祭祀节日的前夕集中开展，而且时间过于仓促，仅限于发放宣传手册给群众，没有深入对群众进行教育引导，特别是基层政府仅仅是配合好县级部门做好走村入户的引路指导，未采取实质性的措施开展宣传。此外，宣传的形式和手段较为单一。基层政府也未真正参与到这个过程中来，没有结合各地实际情况制定适合的宣传方式，导致群众对于宣传内容仅仅停留在“看过”“了解了”的层面，没有从实际行动上去改变行为的想法。对群众的宣传教育和培训也不够，导致政策执行对象对公共政策不理解、不认同，对现代的丧葬观念接受度较低。因此，前期南华县对于殡改的宣传可以说仅仅停留在了表面，宣传的力度是不足的，效果是不明显的。…
1、殡仪服务机构在服务优化方面存在瓶颈 从南华县殡仪服务机构与社会组织之间这个视角来看，殡仪服务机构的利益诉求主要表现在对殡仪服务进一步延伸拓展的需求。根据南华县殡仪馆经营现状，存在着人员力量不够，服务方式单一缺乏创新，服务品质不到位等问题，南华县殡仪馆想改变这些现状，但由于殡葬行业的特殊性，国家对其有较高的准入门槛，在殡仪行业未完全市场化运作的背景下，殡仪馆只能依靠政府支持引导，以发挥社会效益为目的开展公益服务，而目前开展的服务又仅限于基本的程式化服务，服务水平不能满足丧属日益增长的层次化、个性化需求，南华县殡仪馆虽己意识到问题所在，有心探索发展确没有相应的政策支持引导，当地殡葬政策缺乏引入第三方助力殡仪服务的机制体制，这个问题成为制约南华县殡仪馆服务提升的瓶颈。…
1、当地群众对殡仪服务的低收费高期望追求 农村群众普遍收入水平偏低，对于殡仪服务的诉求在于能尽量降低服务费用，节约丧葬成本。根据目前南华县殡仪馆的收费标准，除火化费、运尸费、遗体存放、骨灰寄存这几项基本服务属于政府定价，有明确收费标准外，其余的殡葬用品、遗体整容、遗体防腐等价格按照市场价格而定。因此，农村群众为了节约治丧成本，在基本服务选择之外，往往不会选择殡仪馆提供的延伸服务，根据访谈调查结果，大部分群众会请村里有经验的人帮助进行遗体美容清洁、自带骨灰盒等。…
对于愿意接受火葬的群众来说，他们的利益诉求即能够有安葬的场所(农村公益性公墓)，并且具备规范的管理体系。这部分群众并不排斥火葬，如果火葬是一种必须执行的政策，他们会选择接受，但实行火葬的前提要有安葬和祭祀的地点，对农村地区来说即农村公益性公墓。此外，这部分群众往往是从自身利益出发，希望政府能够给予他们更多的补贴政策。结合目前南华县殡葬惠民补贴政策，“对遗体火化后进入公墓安葬或采取树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬等生态安葬但不能享受国家丧葬补助的城乡居民遗体火化进行补助，补助标准为每具3000元，属特殊困难群体补助标准为每具4000元”，补助的金额与火化花费的成本比较，火化后进公墓安葬的费用往往会比土葬花费的成本低，因此这部分群众并不排斥火葬。对于这部分群众的利益诉求，可以概括为:可以接受火葬后进入公墓安葬的政策，但是前提需要有公墓能够安葬且墓穴能够满足安葬需求，同时公墓有专人规范管理，可以进行后续节日祭祀等活动。…
对于传统观念根深蒂固，不愿意接受火葬的这部分群众来说，他们较为重视精神利益的实现。一是受“灵魂不灭”“入土为安”的观念影响较深，他们认为土葬是最好的保留全身的葬式，同时，安葬仪式和祭祀礼仪在丧葬过程中也是必不可少的环节，这些仪式均建立在土葬的基础之上，只有通过土葬，才能使安葬仪式圆满完成，最终让逝者的灵魂得以安息。二是尤为重视“死孝”的观念。这部分群众对于父母后事的处理极为看重，认为只有通过土葬才是一场隆重圆满的丧事，进而能体现出自己的孝道，而且“隆丧厚葬”的行为往往还会得到亲朋好友的称赞，得到心理安慰的同时进一步满足自身的精神需求。对于这部分群众的利益诉求，概括起来说主要是受传统丧葬思想影响，对“土葬”的执念较深，不愿意接受土葬之外的安葬形式，尤其是难以接受火葬这种无法“保留全身”的丧葬形式。…
殡葬行为承担的是生命责任。死亡的过渡性决定了殡葬行为存在于生与死、个体与群体、存在与消逝之间的分界线上，殡葬行为不断生成连续性，而殡葬的意义就展现在生命擅变流转中的长存永续，个体生命与集体的整合、存续相互缠绕之中。人类进化的基本规律在于通过两个方面，一方面是智识的力量超越本能的力量，另一方面是对他人的关注优于对自身的关注。父母子女的生命在殡葬行为中交织，死者的生命通过殡葬行为得到意义上的延续，生者失去爱人的悲伤得到抚慰。履行殡葬义务的内容当中体现出维护生命价值这一共同善的印记，包括对生命的肯定，对生命周期仪式的维护，不仅在公民的普遍观念中殡葬是公序良俗，在司法实践中也多次肯定了殡葬行为属于公序良俗。对生命的重视，是人承担所有责任的基础。如果一个人都不看重生命责任，他又会承担什么责任呢?生命的价值应在殡葬法律制度共同善中得到重申与重视。…
殡葬基本公共服务应当是辅助性，以公民需求为主导，秉持“有求必应、无事勿扰”理念，平衡公共利益与公民自主权，确保殡葬服务既能满足公民需求，又不过度干预个人和家庭的自主选择。从前文分析，我们可以得出主动性的国家干预，虽然是为了公共服务之名，但同时也会产生许多问题，并不能得到充分的正当性的支持。为了防止国家基于公共服务的理由而扩张行政职权，国家的公共服务的提供应当是辅助性的。只有当个人之力无法照顾自己时，国家公权力才可以介入，也就是说国家扮演的是“国家补充功能”。…
