1、殡仪服务机构在服务优化方面存在瓶颈

    从南华县殡仪服务机构与社会组织之间这个视角来看，殡仪服务机构的利益诉求主要表现在对殡仪服务进一步延伸拓展的需求。根据南华县殡仪馆经营现状，存在着人员力量不够，服务方式单一缺乏创新，服务品质不到位等问题，南华县殡仪馆想改变这些现状，但由于殡葬行业的特殊性，国家对其有较高的准入门槛，在殡仪行业未完全市场化运作的背景下，殡仪馆只能依靠政府支持引导，以发挥社会效益为目的开展公益服务，而目前开展的服务又仅限于基本的程式化服务，服务水平不能满足丧属日益增长的层次化、个性化需求，南华县殡仪馆虽己意识到问题所在，有心探索发展确没有相应的政策支持引导，当地殡葬政策缺乏引入第三方助力殡仪服务的机制体制，这个问题成为制约南华县殡仪馆服务提升的瓶颈。

                                  浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

2、社会组织介入当地殡葬改革领域空白

    殡葬改革属于一项社会事业，因此这里的社会组织主要是指提供社会服务的非营利组织。社会组织是具有公共利益属性的志愿性团体，其特征主要是:具有服务导向，可以成为政府与服务对象之间的桥梁，针对服务对象直接提供服务，重视对人、自然、社会的关心和关怀。从南华县殡仪服务机构与社会组织之间这个视角来看，社会组织的利益诉求主要表现为社会组织愿意在殡葬服务领域发挥作用但无法找到切入点和平台。根据对在楚雄州开展社会工作较多的2家社会组织(武定县正兴社会服务中心、云南连心社区照顾服务中心)有关人员的调查访谈，了解到2家社会组织主要为楚雄州城乡儿童青少年、困难老人等困境群体为主提供专业社会工作，对殡葬改革的介入未有涉及。调查的2家社会组织开展的儿童社会工作服务，由于有共青团、妇联、教育部门等部门的协同推进以及国家多部委出台的有关社工人才在农村留守儿童领域发挥作用的相关政策文件，因此社会工作在留守儿童服务开展方面具有一定的发展空间，然而在殡葬社会工作领域由于缺乏政府部门协同力量和政策支持，导致社会组织无法在殡葬服务上发挥力量。