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我国立法的态度实际上是很模糊的,并非有些人主张的那么清晰。一来在术语上经常使用“出售”等表明物权属性的语词,另一方而,在购买人缴纳的费用里而经常包含了所谓的“墓位价格”,与管理费或护墓费等明确区分。因此难以通过现行法来论证墓地使用权的法律属性。将墓地使用权认定为物权,可以消除这方而的不明确之处。购买“墓地”者在购买之时,实际上通过购买行为获得了相应的墓地使用权,同时与墓地管理者签署了一份服务合同,由护墓方对墓地的基本状况进行维护。购买获得土地使用权的费用是一次性缴纳的,在第一个服务周期到期之后,墓地使用权人有义务继续缴纳相应的服务费,但不再需要对墓地使用权付费。除了对土地的利用形态不同之外,购买墓地完全可以和购买房屋类比,没有什么强有力的理由能够论证墓地使用权只能是债权。...
经营性公墓体制从根本上与墓地的功能是背道而驰的。既然所有的法律包括政策也都认定公墓的“公”的属性,那么相应的土地使用权制度也应当与之符合。法律应当赋予公墓经营者对土地的永久使用权,一如对于其他区域公用设施用地一样。除非法律作出了重新的规划,并等待墓园里而所有坟墓都被迁移或者到期无人再祭拜之后才能够变更墓地的属性。...
在殡葬改革推行过程中,南华县虽然印发了殡葬改革政策的相关宣传单和倡议书,各级各部门利用“清明”和“十月朝”的节日契机重点对殡改政策统一进行了入户宣传,但是宣传活动仅是局限于祭祀节日的前夕集中开展,而且时间过于仓促,仅限于发放宣传手册给群众,没有深入对群众进行教育引导,特别是基层政府仅仅是配合好县级部门做好走村入户的引路指导,未采取实质性的措施开展宣传。此外,宣传的形式和手段较为单一。...
1、殡仪服务机构在服务优化方面存在瓶颈 从南华县殡仪服务机构与社会组织之间这个视角来看,殡仪服务机构的利益诉求主要表现在对殡仪服务进一步延伸拓展的需求。根据南华县殡仪馆经营现状,存在着人员力量不够,服务方式单一缺乏创新,服务品质不到位等问题,南华县殡仪馆想改变这些现状,但由于殡葬行业的特殊性,国家对其有较高的准入门槛,在殡仪行业未完全市场化运作的背景下,殡仪馆只能依靠政府支持引导,以发挥社会效益为目的开展公益服务,而目前开展的服务又仅限于基本的程式化服务,服务水平不能满足丧属日益增长的层次化、个性化需求,南华县殡仪馆虽已意识到问题所在,有心探索发展确没有相应的政策支持引导,当地殡葬政策缺乏引入第三方助力殡仪服务的机制体制,这个问题成为制约南华县殡仪馆服务提升的瓶颈。...
目前南华县的殡仪服务机构主要为南华县殡仪馆,因此,仅针对此殡仪服务机构进行分析。从南华县农村地区群众与殡仪服务机构之间这个视角来看,南华县殡仪馆的利益诉求主要表现为:一方面是对人力资源建设的需求。南华县属于公益二类事业单位,现有编制内人员4人,招聘编制外人员8人,其中,编制内人员均为南华县民政局的在职职工,主要履行殡仪馆日常管理职责;现有火化师2名,遗体整容师1名,礼仪服务师1名,驾驶员3名,安全保卫1名,均为编制外人员,工资待遇由政府财政支持,月平均工资3500元。...
摆脱行业垄断,引进市场调节机制 运用市场调节,不但能够推动市场竞争,并且能够提高殡葬服务的功能性让消费者在殡葬服务有多方面的挑选。基于殡葬服务实施政府定价,采用非营利性的公共服务设施提供方式方法,利用政府指导价、市场调节价等方式方法对不同层次的消费需求进行规范管理加强对殡葬价格的监管,实行价格公示消费者可以自王选择。某市殡仪馆大规模殡葬产品采购纳入全国招投标,有效平衡了殡葬产品价格居高不下的问题。为提高殡葬用品的公益性和公信力,将邀请殡仪馆对骨灰盒、火化棺材等殡葬用品进行公开招标。除了引入惠民企业的商品外,殡仪馆还可以选用菜单式的管理机制,对各种各样殡葬商品明码标价。殡仪馆根据自身财力选择殡葬服务。同时,殡仪馆会收到一份所有服务项目的清单,由专业人士对其进行解释。...
殡葬高消费下正确观念引导的目的是:培养民众节约、环保、厚养薄葬和精神文明传承的意识。一是要提高人民群众的节约(包括储蓄)意识。二是培养民众环保意识。人们只有树立了环保意识,才能改变行为,才能逐步改善人们生活的自然环境。三是培养了民众的厚养薄葬意识。只有对民众培养厚养薄葬意识的,才能使人性善的真谛得以显现,仁爱之心得以回归。四是培养广大群众对精神文明建设的责任感。广大群众唯有构建了传承精神文明的担当意识,并付诸行动,才可以在人类文明历程的链条上有清晰的角色地位与价值取向。...
就某市而言,殡葬费用王要集中在酒席、墓地、殡葬服务三大环节。宴会厅、墓地和葬礼的支出分别为56%, 30%和14%,其中宴会厅的支出最多。造成高消费的原因有三个方面:第一,大型酒席。一般家丧酒席基本维持在40桌左右个别大户家丁兴旺,酒席规模可达100桌以上。第二,酒席的规格高。每桌的消费单位价格在800-1000元之间,并且与之配套的烟酒价格也比较高。第三酒席办得多。一般而言亡者遗体火化后骨灰要在家里储放一到两个星期,直至合适泊勺良辰吉日,才可以入土为安。这一过程中要办多次宴席,遗体火化当日和出葬日的宴席较为盛大。...
作为殡葬文化、园林文化共同载体的墓园建设必要以这些文化元素作为设计符号,既传承了历史又丰富了设计内涵。墓园既是“伦理园”又是“自然园”,它的建设要充分反映出孝道、厚养薄葬、与时俱进的殡葬理念和方式等主题。...
公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体,是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展,公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。...