民国成立初期，中国经历了从帝制向民主共和制的转变，虽然新的国家体制己经确立，但各项规章制度章迫切需要更新以适应国家发展的需求。这个时期，中国仍然流行传统的丧葬礼俗，但它与社会发展格格不入。例如，传统丧葬礼俗中的成服、五服制是与中国古代的宗法制相联系，其繁琐的仪式和严格的等级制度具有很大局限性。为了促进社会发展，政府先后颁布《礼制》、《服制》以改革旧的礼仪制度， 1912年颁布的《礼制》中第二条规定，庆典、祀典、婚礼、丧礼、聘问，用脱帽三鞠躬礼。实质上是以鞠躬礼代替传统的跪拜礼，体现了更为文明的礼仪习惯。《服制》中规定在丧礼中，男子佩戴黑纱，女子胸前缀黑纱结，实际是对传统丧服的改革。随后，北洋政府制定了新式丧礼，从服色、吊唁、礼节等各个方面做出规定:

                                    浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

      (1)服色。此丧礼现未规定，暂可仍旧。至来宾，则男子左腕佩黑纱，女子胸际缀黑纱结。

      (2)吊仪。具挽联、挽嶂、香花等为礼，商埠有送花圈者，然非初丧所用，宜于安葬时送之，盖花圈为安置墓上所用也。

      (3)设备。于灵堂前供亡人影像一张，并陈列香花等件，及亲友所赠之挽联、挽嶂、香花等。

      (4)礼节。奏乐、唱歌、上花、献花、读祭文、向灵前行礼三鞠躬。来宾致祭，一鞠躬。演说亡人事实。举哀、奏乐、唱歌、谢来宾，一鞠躬。发引用檀花提炉、盆花、挽联、挽嶂、花圈、亡人照影、祭席。主人随之，后为灵框，接着是来宾送葬者。

    从上述丧礼仪式可以看出，政府促力于简化仪式并弱化丧葬活动中的封建迷信行为。首先是关于服饰，丧服暂时依照旧礼，规定吊唁的来宾佩戴黑纱或黑纱洁，这很明显是受到西方葬礼的影响。重庆地区民间通行的却仍然是所谓“孝帕”，也就是白布。其次是吊唁的吊仪，除了挽联、挽嶂，还有花圈。至于丧礼礼节，整个流程更具有西方特色。民国时期重庆地区虽然简化了很多丧事程序，但这种过于西式的葬礼仪式在民间仍然很难实行，人们依旧遵行传统的设灵、祭奠等程序。

    政府制定的这个新式丧礼，形式上参考了许多西方元素，但核心仍然是依照传统，大体流程仍是初丧、小硷、大硷、铭族、发引、丧服、居丧等，具体内容也没有变化。在施行过程中又指明关于祭奠、葬礼的各项规定“无不准情酌理，考全国风俗习惯之异同，取其便民而不忘古训。”新式丧礼本就保留了许多传统丧礼的内容，改革力度不大，再加上官方这样语焉不详的规定，民间自然没有什么反响。