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殡葬改革推进的阶段性与不彻底性未给农民提供除违法建坟之外的更多选择

来源:2025-11-18 08:55:09

    过错责任(又称过失责任)原则是近代民法的基本原则之一。所谓过错是行为人的个人主观心理状态的欠缺,在其内心中本应当注意而不注意,以至于带来伦理上乃至道德上的非难性。一个理性人从事某种活动的时候能够认识到行为的后果和风险,并且能够采取行动予以避免而未能采取时,才需探究其责任承担问题,这符合民法中过错责任的本质要求。

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    那么,判断农村坟墓建设行为是否具有伦理乃至道德的非难性,则需要考虑以下两方面:第一,建坟农民是否能够意识到坟墓建造的违法性;第二,建坟农民是否有其他的土地可供选择。虽然现今农村地区已远非法治荒漠,但千年来形成的乡村社会的稳定自治性与封闭性还是为殡葬改革政策在农村的落地形成了不小的阻力。尤其是在地处偏远、信息闭塞的地方,农民接触殡葬改革此类国家政策信息的途径多数依赖于自治组织即村委会的传达。基层干部作为国家政策的传声筒作用不容小觑,但是部分村干部对国家政策的理解有限,或者是基于与农村形成的利益相关性,常常默认耕地上建坟一直是不争的事实。另外,有些地方即使能把农村殡葬改革政策宣传到位,但并未及时按照《殡葬管理法》的规定建立公共墓地,或者将进入公共墓地的条件设定得过于苛刻,此时农民为了尽快让逝者入土为安,只得将坟墓建在承包地上而无其他更好的选择。作为国家政策推进最终端的基层干部工作未能尽心尽力,一定程度上导致了农村地区违法建坟行为的恶性循环。在殡葬改革政策宣传到位且已经建有公共墓地的地区,农民违法建坟具有较大的可非难性;若情况相反,则更应当尊重农民在坟墓之上的民事权益。在部分案例中,人民法院能够考虑到当地殡葬改革的推进情况,对违建坟墓的民事权益进行了保护,这不仅符合民法作为保护法与救济法的基本原则,也体现了裁判者对常识、常理、常情的尊重,十分值得肯定。