1、没有形成丧事简办的新风尚

    部分人认为对先人进行厚葬或隆重祭祀，先人在阴间能荫庇子孙，让家人事业有成，生活平安幸福，所以请风水先生为死者对生辰，办理丧事煞费苦心、慎之以慎。有部分人为了炫耀自己的财势，把葬礼办得声势浩大;也有部分人出于从众、攀比心理，认为别人把葬礼办得风光，自己也不能示弱，否则就太掉价，让人看不起。在D镇殡葬改革过程中，在上级的强力引导下，人们不得不进行公益性公墓安葬，省去了修坟、买棺、火化的费用，在一定程度上简化了丧事办理。但是，有的仍然披麻戴孝，穿白大褂，泼汤;有的在安葬逝者以后相继会上五七坟、百日坟、祭日坟等，并邀请非直系亲属参加;有的做纸牛、纸马、楼子等纸扎，焚烧很多纸钱。不能从自我做起，讲文明，树新风，移风易俗，文明丧葬的新风尚远远没有形成。

                            浏家港陵园,上海公墓

2、强制丧事简办引起不满情绪

    新中国成立以来，实行的比较大的殡葬方面的改革就是由土葬变成了火葬，这是一个革命性的变革，群众抵触情绪很大，但国家层面考虑到必须要实行火葬，因而采取了强制措施，火葬逐渐在D镇推行开来。但是不同于火化的推行，丧葬程序属于约定俗成地东西，也是千百年来流传下来的传统，人们对待传统丧葬习俗存在敬畏心理，基层政府不顾及村民感受一味要求下级革除传统丧葬习俗的做法易引起村民的抵触。D镇在推行移风易俗行动时只要求在死者入住公墓时尽可能的简化丧事程序，繁琐的丧事方式式如入硷仪式等被强制省去，承办丧事家庭如果出现行为过度的大哭大喊、入硷仪式过于厚重则会受到明令制止，村委会也派出工作人员对有办丧事的家庭进行监督，有出现违约行为的进行谈话。这些突然的强制措施使得村民出现了抵触情绪，大骂工作人员，拨打12345热线投诉，阳奉阴违，在有人监督的状态下会简化程序，在百日坟等祭祀活动中，没有人监督，便依然按照原有的丧葬仪式举行，程序依然繁琐。

3、宣传教育不到位

    一是前期宣传准备不够充分。殡葬改革在全国范围内已经开展二十多年了，由于以前基层政府对丧葬改革相关知识宣传过少，乡村殡葬改革宣传几乎处于停滞不前的状态。D镇的惠葬改革自召开动员会议后，就匆匆忙陀的加以开展，而没有在全镇范围内对群众进行事先的教育和引导，大多数村民对殡葬改革的认知依旧停留在火葬代替土葬的浅显层面，缺乏对当前殡葬改革的全面理性认识。

    二是过于强调集中宣传，针对性宣传少。殡葬改革后，D镇匆促行动，主要是通过发放明白纸，播放村村响喇叭，组装宣传车的方式，且大多都是选取某个传统习俗较为深厚、乡村人口较为庞大的农村进行集中宣传，没有考虑到受众群体的个体知识文化背景差异，缺少因人而异的宣传方式，缺少面对面宣传和典型事例宣传。

    三是未形成宣传引导的长效机制，宣传后劲明显不足。D镇在殡葬改革深入推行的两个月中投入了大量的精力，横挂条幅现象不足为奇，宣传车辆也频繁出入村庄，村委会宣传喇叭也不间断的播放丧葬改革政策，但是等到公益性公墓验收完毕之后，移风易俗政策宣传竟悄然消失。而对于乡村社会传统习俗的深厚性，宣传工作不可能一赋而就，无法建立从一而终的长效机制就意味着殡葬改革难以占据村民的心理阵地，也难以在不同阶段满足村民对丧葬政策期许的精神需求，维持良好的舆论氛围，从而从殡葬改革的开展提供坚强的舆情保障。

4、丧事简办程序执行不力

    实行公益性公墓安葬以后，逝者实现了100%入住公益性公墓，但是在简办丧事方面成效甚微，主要表现为D镇民政部门、村级红白理事会的职责履行不到位，政策执行机构也没有很好地发挥作用。D镇民政部门对于村级红白理事会缺乏有效的监督和管理，由于红白理事会与镇级部门不存在具体业务往来，没有有效的手段监督红白理事会工作的开展，红白理事会工作开展没有压力，导致丧事简办流程形同虚设，符合人们思想观念的简化流程得到了执行，不符合的就直接不执行。D镇村级红白理事会成员均为本村人员，在事主办理丧事的过程中主要起到了帮助指导的作用，对于事主不符合丧事简办流程的行为碍于情面没有当面指出，正面引导作用发挥不够。在迎接上级检查考评时走过场，考核检查通过后，仍然按照原先的流程办理丧事，上述这些情况直接导致了丧事简办程序的执行效果被大打折扣。