建议对经营性墓地使用权的消灭情形做出列举规定。除用户与墓地经营者协商的以外，出现以下情形时视为墓地使用权消灭:C1)墓地使用权期限届满，用户明确表示不再续期的;C2)视为无主墓的;C3)用户超越墓地安葬功能，作以其他用途的;C4)因公共利益所需而征收、征用的;C5)土地的灭失。

                       浏家港陵园,上海公墓

    以国务院修订《殡葬管理条例》为契机，规定墓地使用期限届满后，用户在3个月的宽限期限内不办理续期手续的，墓地经营者应当再次通知用户及时领取，否则可按照无主墓进行处理，其墓地使用权归于消灭。对于作为无主物的处理，可以借鉴英国和我国台湾的做法，墓地经营者应该警告通知用户及时领取遗体、骨灰，如果其明示不领取，或逾期仍不领取，则经营者也可采取将骨灰集中安葬处理的方处理对于无主物进行挖掘并集中安放，墓地经营者应当负责存放管理，用户在要求返还时，应当向墓地经营者支付相应的保管费用。但是因我国对于逝者的遗体、骨灰的完整性极其注重，在处理无主墓的过程中，要尽可能的考虑用户的情感因素，还要平衡墓地经营者与用户的效益关系，避免引起一些不必要的纠纷。

    用益物权本身具有收益功能，所以，在用益物权因为征收原因而消灭的情况廊下，用益物权人应当有权获得单独的补偿。现行《物权法》第121条规定，动产、不动产被征收、征用影响用益物权行使的，用益物权人可以依法得到相应补偿。在墓地使用过程中，用户可能因为迁坟等正当理由不再使用墓地时，可以与墓地经营者协商终止合同的履行，具体可以在墓地买卖合同中予以约定。除此之外，重点说明征收的情形。我国古代，就己经出现因为国家兴办矿业而需要墓地所依附的土地时，国家则给迁移坟墓的人一些补偿。在我国现行的《物权法》中，明确规定为了社会公共利益，国家可以对土地进行征收，并给予被征收人一定的补偿。本文认为此处的征收补偿领受人应当是用户。

    此外，根据《物权法》第150条规定，建设用地使用权无论因何种原因而丧失、消灭的，都应当及时办理注销登记登记，登记机构应当收回使用权证。也有学者认为使用权产生的基础合同不在后，那么权利也就归于消灭，无需再办理注销手续。但物权登记不予注销，不知情的交易第三人很可能会信赖登记以为使用权存在，导致交易隐患。