农村地区在推行殡葬改革工作中存在的一系列问题，使得很多群众将亲属遗体火化后的骨灰再次装棺埋葬，堆建坟头，大操大办，原来的丧葬陋习丝毫未改，只是增加了遗体火化这一道程序。这样不但没省钱，反而让群众增加了费用。

    第一，殡革政策的制定过程中缺乏有效地公民参与，政策本身不够科学合理。中原地区在殡葬改革实施初期，市县乡各级政府抓的紧，实施全市统一行动，制定了火化率硬指标、村民们无奈的选择了火化，但是由于受“人土为安”的传统观念的影响，以及骨灰无处存放等问题的存在，所以火化后还是按照传统的习俗办理丧事，所有花销一概不少，而且同样留了坟头占用了耕地。在殡葬改革中后期，人们开始采取变相的措施一偷埋一来对抗政策，政策实施的效果大打折扣。在这场轰轰烈烈的殡葬改革运动中，政府认为殡葬改革是进步的、合理的。因此，要大力实施殡葬改革，破除土葬陋俗，实行火葬。按照这种逻辑农民应该欣然接受这种对自己有百利而无一害的政策，但是没有想到殡葬改革一开始就遭到农民强烈的抵制。我们不能否认殡葬改革会给人民带来好处，但是在政策的制定过程中，具体怎么改革、政策怎么执行、最起码应该倾听一下民众的意见。