农村公益性墓地是不以盈利为目的的社会公共服务设施，采取先进文明的殡葬理念，解决农村散埋乱葬问题。江油市政府于2021年才开始新建农村公益性墓地，据江油市第十八届人民代表大会第六次会议指出，推进城乡公益性墓地建设，至少完成2个乡镇的农村公益性墓地建设。截至2021年底，江油市辖29个镇、10个乡，仅仅建设2个乡镇的农村公益性墓地，远远不能满足农村殡葬用地的需求。

                                 浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园, 

    在调研过程中，269名村民均未听说过本村有公益性公墓或正在建设的公益性公墓，在实际观察中，村里的集体用地多半处于闲置状态，列如读书台村的一块集体用地，面积约为800平方米的平地，早在2012年由原先的砖厂就变成荒废的平坝，至今里面成了废土堆积点，污染了环境也浪费了土地。而村里的坟园，在2000年左右就己经饱和，目前读书台两处坟园都处于荒弃状态，里面还有许多无人问津的荒坟，届时如何处理这些荒坟也会成为一大难题。另外，农村殡葬服务的发展离不开政策和资金的支持，在农村土地问题可以由该村集体土地解决，但是农村资金来源却十分困竭，很大一部分是靠本级政府资金和上级补助资金。在江油市定点实验的两个乡村中，农村的公益性墓地建设资金成本投入共计520万元，平均每一个村的公益性墓地建设需要260万元，还不包括后续的公墓日常开支。而公益性公墓是不收费的或者只是象征性收取一些管理费，没有盈利来源，全靠政府补助来维持正常运转，无疑是加大当地政府的财政压力。没有明确的法律制度来规划农村公益性墓地的建设与日常管理，在农村地区推行农村公益性墓地收效甚微。