明确区政府为公益性公墓的投资主体，关系到公益性公墓建设发展的本质。

    政府投资是确保公益性公益性质的唯一途径。必须明确以政府财政资金作为公益性公墓建设的投资来源，加大和规范政府的财政投入力度，并形成稳定增长机制。公益性公墓要按照城乡公共服务基础设施的定位，纳入乡镇土地利用总体规划和城镇建设总体规划。在公益性无偿用地的指标分配上，优先划拨公益性公墓建设用地，控制单个公墓占地面积。严格规范成本性收费行为，在公益性公墓建设与管理上，通过“以奖代补”的方式对公益性公墓建设与管理维护予以资金支持。明确按照物价部门核准的价格收取建墓成本费和管理费用，财政部门负责监督，专户管理，专款专用。

                             浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    明确当地民政部门作为公益性公墓建设主管单位，明确住建、水利、招投标中心等有建设经验的单位全力配合，将公益性公墓建设情况列入地方社会事业考核内容。公益性公墓不是经营性公墓，但作为民生事业建设的组成部分，必须打破“廉价、粗放、低质”的理解偏差。只有在将公益性公墓高标准建设成功的基础上，才能引领主流殡葬文化，利用市场这双无形的手，使广大群众乐意接受，特别要确保困难群众正常的殡葬需求。民政、市场、规划、公安等单位共同建立协商机制，以丰富完善农村殡葬基础设施为重点，严格标准，规范建设，加快殡葬相关设施建设进度。