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科学完善的殡葬法律体现,对推动殡葬事业发展,加快推进殡葬改革,具有基础性作用。目前我国殡葬领域缺乏专门法律,现行的殡葬管理条例己无法适应当前殡葬事业发展形式。第一,现行的殡葬管理条例为2012年修订,其殡葬管理方针仍落脚在积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,这与当前推行基本殡葬服务均等化,建立惠民殡葬服务体系的改革重点己不相适应。第二,殡葬管理条例内容过于宽泛,缺乏对殡葬各个环节的具体规定,缺乏实操性。第三,殡葬管理条例属于行政条例范畴,仍未上升到法律层面,导致殡葬改革存在无法可依的局面。目前我国新的《殡葬管理条例》仍处于修订草案征求意见稿阶段,新的《殡葬管理条例》将加强对目前殡葬改革的指导作用。

另一方面,我国在殡葬领域还存在执法不严问题。当前我国殡葬改革的具体实施单位为各级民政部门,但涉及部门较多。如墓地建设涉及国土、林业,殡葬用品销售涉及工商、税务,遗体运输火花涉及交通、环保等。在各个部门之间缺乏协调机制,负责殡葬改革具体实施的各级民政部门又没有执法权,客观加大了殡葬领域的执法难度。此外,在具体执法过程中,执法人员缺乏相关法律依据,无法直接从殡葬改革方面对违反人员进行处罚,降低了铺张浪费、大操大办等行为的成本。目前,殡葬改革函需一部全面完善的殡葬法,对殡葬全过程、全行业进行具体规范。