从对青神县关于公益性公墓建设的政策规定梳理来看，青神县在2014年出台了《青神县农村公益性公墓管理办法(试行)》、在2019年出台了《青神县乡村公益性公墓规划建设实施方案》。通过对管理办法和建设实施方案的全面观察，可以发现:1.建设标准指标模糊，只对公墓墓位面积、墓碑形式做了具体明确的要求，对乡村公益性公墓的配套设施种类进行了明确，但是没有与公墓建设规模、公墓配套设施的的具体的科学指引和建设标准;2.在乡村公益性公墓的经营与管理方面，提出了总的要求和原则，没有具体的实施细则和指导;3.在乡村公益性公墓的所有权归属方面，明确了所有权归属于国家或集体所有，但是缺乏具体的监管机构;4公益性公墓收费包括墓穴价格和公墓维护管理费两部分，但是相关的收费标准也没有具体的政策依据。

                                浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园, 

    据走访青神县各乡镇的公益性公墓和民政局提供的资料，不同地区的同类墓穴存在墓穴价格和管理费用存在收费标准不统一的情况，比如西龙观音陵公墓的双墓墓穴费是3600元，汉阳关子门公墓双墓价格7600元，相比较有4000元的差距;并且各个村并没有建立公益性公墓收费的财务管理制度，对于公益性公墓相关的收入支出缺乏统一规范的管理。由此可见，在关于公益性公墓的建设或管理政策中，缺乏具体的配套政策和实施细则，对公益性公墓管理维护的相关工作没有具体规范的实际可操作性的办法，公墓管理相关的具体工作标准不明确。对公益性公墓的监督和责任机构也没有具体明确。

    据河坝子镇民政所工作人员杨某说:“文件上只有要求乡镇(街道办)或村(居)委员会经营和管理公益性公墓这一句话，上面千条线，下面一根针，我们落实起来也确实有我们的具体困难。考虑到村里一些生活比较困难身体比较好的老人，就请他们打扫一下卫生，扫扫落叶，每个月发一点补贴;像绿化维护这些的，还得请专业的人干，管理维护这项工作，没有专门的经费，我们做这些事情，确实有困难。”

    据西龙镇财政所工作人员李某说:“我们专门下去指导过，关于公益性公墓的收支管理，但是缺乏统一的管理办法，而且各个村懂财务知识的人，其实很少。”