早在100多年前，上海就开始实行遗体火化·解放后，由政府主导的大规模殡葬习俗革命改变了几千年来的清明传统但是，在改革开放前的十年文革中，清明节主要是作为24节气中的1个农耕节气而存在的，清明祭扫活动并没有成为上海居民大规模出行的共同行动。

                                   浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    随着改革开放的深化以及传统文化的复兴，清明祭扫也在海派文化的背景中慢慢恢复最初，由于上海没有经营性公墓，所以，当时的清明祭扫人流主要是从上海城区流向周边江浙地区的各个公墓在上个世纪80年代中后期，上海新建了一批经营性公墓，中心城区的市民开始了“就地扫墓”的历史。

    到目前为止，上海市现有经营性公墓43家，全部位于总面积约3700k㎡的郊县范围，而户籍人口达到1400万，随着老龄化社会的到来，不断增加的祭扫人流流向高度集中于城市系统边缘的43家经营性公墓，系统复杂程度逐年上升。

    上海市清明节的祭扫活动有如下特点:

    a"清明祭扫成为上海市民每年规模最大、行动最为集中的一次集体行动

    这一点可以从上海清明期间出行人数和时间上得到印证·上海清明祭扫出行人数在2000年约为500万人次，到2004年约为600万人次，2009年扫墓人次更是达到了800万人次按每年新增10万死亡人口，扫墓人流每年新增约40万人次。

    此外，出行时间比较集中，就在清明小长假的前后十天左右期间，正清明前后的双休日出行扫墓者最多若正清明正值周末，该日出行最为集中扫墓者一般为上午出行，下午返回，出现上午出行高峰。

    b.扫墓主体和扫墓方向比较明确

    扫墓主体以居住地为标准可分为城市居民和农村居民作为扫墓主体的居住在中心城区的城市居民，以流向沪郊各经营性公墓为主，也有小部分赴江浙等周边地区扫墓;而作为扫墓主体的农村居民多半就地在附近的公益性公墓扫墓，也有少数就近到经营性公墓相比之下，原来赴江浙扫墓引发的拥堵势头减弱也就是说清明节是上海 800万市民集中从市中心向本市郊县辐射的一次大规模集体活动，是上海市仅次于春运期间民工潮的短时大规模人口流动。

    c.清明系统复杂程度不断加大

    清明祭扫车流和人流同时交替出现，在到达墓园过程中以车流为主;在墓园及公墓广场以人流为主;公墓周边则出现人流车流混杂，拥堵较为严重据统计，2009年乘私家车到达墓园扫墓的比例高达70%以上，而乘公共交通的比例不到30%而2011年正清明当天，开私家车扫墓的增幅同比增加19.4%，未来随着上海私车拥有的比例不断提高，这个数字会逐年上升。

    清明活动过程除了涉及上述交通系统外，还有关餐饮、购物、踏青旅游及医疗等相关要素，使得系统复杂程度不断加大。

    小墓祭时不文明行为时有发生，成为系统潜在不稳定因素。

    墓祭时放鞭炮、烧锡箔及人为拥挤等不文明行为时有发生，在公墓人流密集、资源紧张时，也就成为系统潜在的不稳定因素根据历史数据和潜在风险分析，上海清明节可能引发的突发事件有以下几类:火灾、业务纠纷、挤踏事件、公共卫生事件，或引发群殴的偷抢、车祸及其他不可预见的突发事件等。