(一)法律与现实脱节。2011年初，以河南周口为代表的一系列强制平坟事件在全国造成了不好的影响。紧接着，2012年11月16日，国务院直接删去了《殡葬管理条例》第20条中“拒绝改正，可以强制执行”的内容。但是，这种看似直接有效的方式，却导致了另一个极端现象:耕地上的坟头层出不穷，管理部门却“视而不见”。这种两极化现象的出现，表面上看是因为执法过程出现偏差，但根本在于法律的制定出现了问题。不难看出《殡葬管理条例》的修改十分被动，并且过于草率。在没有实事求是地进行调查分析的情况下，制定出的法律与现实脱节较大，忽视人民的真实意愿，逆水而行，其结果不言而喻。

                         浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    (二)殡葬业行政垄断严重。我国殡葬业管理机制，实际上是“一套班子，两块牌子”的管理模式，殡葬管理处既是经营者又是管理者。在这种政企不分，监管缺失的管理模式下，政府的利益与殡葬业的消费水平有直接的利益挂钩，导致非法公墓，即俗称的“小产权墓”屡见不鲜。这不仅严重损害了消费者的利益，扰乱市场秩序，而且催生出“坟爷”等腐败现象。

    (三)乱理、乱葬现象层出不穷。不同于“小产权墓”片面地追寻经济利益，乱埋乱葬“二次入棺’、“以罚代化”等现象主要出现在农村地区。农民为了方便祭扫或是节省安葬费用，往往会将逝去的亲人安葬在自己承包的耕地上。这种做法导致耕地被占用，影响农村土地利用规划的实施，土地资源遭到严重浪费。

    (四)封建迷信之风盛行。中国的殡葬文化源远流长，尤其是在农村地区，出于攀比炫耀或是对鬼神的敬畏等心理，人们习惯将葬礼操办得更为盛大。在这种“熟人社会”，葬礼办得越热闹，就显得越孝顺，越有面子。如今执法人员“不管了”，也就愈发肆无忌惮。吹琐呐，烧纸钱，堆得高高的坟头，封建迷信之风愈加盛行。