所谓体制，《辞海》给出的界定是:国家机关、企业、事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称}co}0在现代英语解析中，“体制’对应的英文单词是system system的注释为a set of ideas, theories, principles,etcaccording to which something is done。

                       浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园, 

    在我国，由于殡葬管理是政府管理活动的一个层面，因此，对于殡葬管理体制的界定不能游离于我国行政管理体制范畴之外。在我国，行政管理体制，亦称“行政体制”，是指国家行政机关为推行政务所建立的权责体系、组织结构体系、运行机制以及规章制度的总称。根据以上国内外对“体制”的注解，以及殡葬管理内涵的界定，在“行政管理体制”语境下，殡葬管理体制是指在既有政府职能的基础上，殡葬管理机关为开展殡葬管理事务，根据国家法律的规定，而建立的殡葬管理权责体系、组织结构体系、殡葬管理运行机制以及规章制度的总称。科学、合理的把握这一概念需厘清以下几点:

    第一，殡葬管理部门的职能是殡葬管理体制运行的前提。一般而言，政府的规模、结构、组织形态和管理方式是由政府职能决定，政府职能反映了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。殡葬管理部门作为政府机构，其职能主要是:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在实践中，殡葬管理部门具体职能包含:规划殡葬服务设施布局，规范殡葬市场秩序，推进殡葬改革，协调、指导民间殡葬事务等方面。

    第二，殡葬管理组织机构体系是殡葬管理体制的物质载体。我国殡葬管理组织机构体系是由履行殡葬管理职能的公共管理部门组成。公共管理部门是指按照特定社会生产关系的要求，通过行使管理社会公共事务的权利，来体现社会公共意志和实现社会公共利益指向的各种组织实体的总和[32]。因此，履行我国殡葬管理职能的公共部门有政府部门、公共企业及非盈利社团三大类别，这三大类别也是我国现行殡葬管理体制中的实体单位。

    政府部门。根据《殡葬管理条例(2012年修正本)》第三条规定:“国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作”。在我国，殡葬管理机关是纵向层级结构设置的，国务院民政部社会事务司下设殡葬管理处，负责全国殡葬事务、履行殡葬管理职能;各地方的民政厅(局)则由相应的殡葬管理处履行殡葬管理职能。

    公共企业，亦指殡葬事业单位。所谓公共企业就是指不完全以营利为目的，还负有特殊的公共政策义务的国有企业。能够履行一定的殡葬管理职能的殡葬公共企业主要有殡仪馆、火葬场、骨灰堂等。

    协会，亦指非盈利社团。非盈利社团亦指非盈利组织，简称“NPO"，是指具备一定法人资格，以为公共服务为使命，不以盈利为目的，并具有民间独立性质的组织[[35]0中国殡葬协会(China Funeral Association，简称CFA)就是这样的一个组织，是殡葬行业的全国性社会团体，成立于1989年，它在国家民政部的指导下独立开展与殡葬事务有关的活动。除此之外，中国殡葬协会于1990年加入的国际殡葬协会是一个国际性的NPO。

    第三，殡葬管理责权划分与配置是殡葬管理体制的核心。殡葬管理责权划分与配置前提在于要明确各个殡葬组织机构要做到角色定位明确，管理到位而不越位、错位、缺位，务求权与责一致，人与事相符，其关键在于殡葬管理组织机构的权、责、能规范化、合理化、科学化，做到殡葬管理组织机构能够权责一致。

    第四，殡葬管理运行机制是殡葬管理体制建设的关键。殡葬管理体制的科学化、合理化构建，离不开运行顺畅的殡葬管理运行机制，而殡葬管理运行机制的建设主要包含殡葬市场机制的建设和殡葬社会组织，尤其是殡葬行业协会的培育。

    第五，殡葬管理规章制度是殡葬管理体制的法律化、制度化规范。殡葬管理体制各个方面的科学、合理运行离不开相关法律、法规、制度化准则的规范。在我国，具有统领性的殡葬管理规章制度是1997年7月21日由国务院发布的《殡葬管理条例》，依据该条例，各地方政府也先后出台了地方性的殡葬管理条例、办法，如《四川省殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》等。