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推进殡葬制度改革,做到移风易俗与继承传统相统一

来源:2024-08-28 07:24:31

    依法治理是社会治理的必要保障,要以“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法”的十六字法治方针为遵循。移风易俗的倡导不能成为完全摒弃传统的借口,应当要做到移风易俗与继承传统相统一。

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    一是在立法层面,立法部门必须重视殡葬制度的改革,修改完善《殡葬管理条例》。首先要认真研究把握我国的殡葬现实,特别是把握各地的丧葬传统,以扬弃的方式加以继承,做到立法有据;其次是基于相关法规,制定相应的因地制宜的政策,做到真正地以人民为中心,实现立法为民;最后,要在尊重传统的前提下,有序推进移风易俗,做好相应的配套服务设施建设规范,坚持以人为本,达到立法有效。

    二是在执法层面,要保证民政部门执法权的实现。民政部门作为殡葬工作的直接负责部门,其应当享有对于违反《殡葬管理条例》行为的执行权。地方民政部门可以从队伍建设、经费保障、部门协作等方面,通过构建农村殡葬监督员队伍、确保殡葬治理建设经费、增进与公安局和司法局的协作等方式,综合合理运用执法权,共同推进农村的殡葬治理。

    三是在司法层面,要明确法院对殡葬纠纷案件的管辖权。实践中,多数法院援引《殡葬管理条例》的规定,认为农村殡葬用地纠纷是属于民政部门处理的案件,告知原告向民政部门申请处理,拒绝对此类案件做出裁判。如广西壮族自治区高级人民法院明确将此类纠纷纳人暂不受理的案件范围,这也限制了下级法院对此类案件的司法管辖权。但殡葬纠纷并不仅是殡葬用地的纠纷,因此,可以明确除条例规定情形外的殡葬纠纷归于法院管辖,促进纠纷的裁判化解。

    四是在守法方面,要注重对村民法治意识的培养,倡导“厚养薄葬”的道德理念,摒弃封建迷信之风。在整个殡葬治理工作中的最大难点就在于如何保证村民对殡葬治理的认同感和参与感。之所以传统的殡葬活动得到认同,最大的原因就在于其满足村民们内心的精神追求,予以他们尊重与安宁。而新式的殡葬活动的开展也应当注重对村民精神世界的滋养与满足,同时发挥村干部与党员的先锋模范带头作用,采用多样化的普法宣传形式,立足当地实际,引导村民树立法治意识,增进其对殡葬治理工作的认同感与参与感。