民政部《公墓管理暂行办法》第三条规定:“公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。”根据国家政策，临安市民政部门在临安市区建设了第一家公营性公墓一一九仙山公墓，目前第二家经营性公墓已经完成规划和土地征用，即将开工建设。除此之外，其余公墓全部属于公益性公墓。通过经营性公墓建设和对全市公墓审批管理，临安市已初步确立公墓运营管理机制。

                       浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园, 

    同样受制于行业特殊性，目前临安市公墓在经营管理方面存在一定的乱像。虽然经政府合法审批的经营性公墓全市仅有一家，但部分临安公益性公墓打擦边球私自扩建、超规模建设、按经营性公墓开发现象普遍存在于城区周边，如东湖村公墓目前经营面积已经大大超出当初审批范围，且公墓价格也已经是公益性公墓的数倍甚至十数倍。另一方面，当年的村村建公墓使全市各村庄都建有公墓，但部分偏远山区由于观念相对滞后，加上政策引导不力，公墓荒废现象严重，如龙岗镇北部、岛石镇等乡镇虽建有多处村级公墓，但多数公墓规模小，无人入葬，甚至存在建成后全部废弃现象，村民还是按照土葬习俗骨灰私葬。