殡葬习俗是构成社会秩序的一个方面，有其独特的规则、由来。殡葬是与人类发展史相互依存的，对于社会活动的影响尤为突出。传统葬礼习俗体现了人们对未来生活的美好期待，对死者的尊重与敬畏。因此，在中国传统文化中，葬礼非常重要，每一个朝代都会制定葬礼法规，经过几千年的发展，已经形成了比较成熟的丧礼模式，成为了人们遵守的一套规则。

                          浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园, 

    X县虽然在2008年依据《国家殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》等政策法规，结合辖区实际，相继制定出台了《关于印发X县推行移风易俗促进文明殡葬实施方案的通知》、《X县关于全面深化殡葬改革的实施意见》、《X县人民政府办公室关于印发X县殡葬领域突出问题专项摸排整治工作方案的通知》等规范性文件和政策措施，但是X县制定的相关规定已经不能解决殡葬改革实际推进过程中遇到的一些新问题。例如:群众关于公职人员进公墓问题的困惑，根据《X县关于全面深化殡葬改革的实施意见》的通知要求到2020年，实现全县除允许土葬的少数民族外火化率达到100%，公职人员骨灰进入公墓安葬比例达到100%。此项政策实施后不少老干部老同志多次到民政局反映，一工一农的怎么办?老伴不在后已经葬在家族墓地的怎么办?同允许土葬的少数民族通婚的怎么办?此类问题文件无相应的规定，难以给予答复，老干部上访不断。