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殡葬改革方面研究

来源:2024-04-24 08:02:01

    我国殡葬改革工作开展以来,较多研究还是聚焦殡葬改革的做法,缺乏对政府如何协同推进殡葬改革的组织条件建设的关注,而较少涉及对政府跨部门合作或协同推进殡葬改革的角度进行研究。从已有的文献来看,我国自新中国建立至今大约70年时间,殡葬改革走过的历程分四个阶段。

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    第一阶段是殡葬改革的倡导与实践。自1949年10月1日新中国诞生以来,我国领导层一直高度重视移风易俗工作, 1956年4月27日,毛泽东、朱德等151名党和国家高级干部提出提倡火化,但只保留骨灰,不留遗体,简化殡葬方式,不建陵墓,从而拉开了我国殡葬改革的帷幕。1965年,《关于殡葬改革工作的意见》阐明了新时期我国的殡葬改革,提出四项重点任务:大力推进火葬,坚持殡葬改革,不断改革旧殡葬习俗、统一殡葬事业。

    第二阶段是殡葬改革的曲折发展。1978年以后,殡葬改革与发展停滞不前,殡葬在一些地区开始流行。 1981年,全国殡葬会议讨论了殡葬改革的制度和实施措施,确定了殡葬改革的方向和目标,为殡葬改革的法制化和规范化奠定了基础。1982年、1983年,《民政部关于进一步加强殡葬改革的报告》、《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》相继出台,掀起了一股改革的浪潮。

    第三阶段是殡葬改革工作的规范化、法制化。1985年2月,国务院颁布了《关于殡葬管理的暂行规定》,这是新中国成立后的第一部殡葬管理条例。1985年5月,民政部、公安部联合下发《关于制止土葬改革中的封建迷信活动的通知》,进一步简化殡葬形式。

    第四阶段是殡葬改革全面深化。 1997年,国务院颁布了《殡葬管理条例》。2014年3月,第四次全国殡葬工作会议确定了现阶段我国殡葬工作的总体目标和主要任务。特别是党的十八大以来,中央直接推动实施“八项规定”,反对“四风”,在改变风俗习惯和丧葬方式在公职人员中取得了明显成效。但就社会而言,特别是广大农村地区,殡葬活动过多、一些陈规陋习屡禁不止的现象并没有得到有效治理。因此,在十八大、十九大的报告和中央两会的报告中,把移风易俗作为农村的主要工作,明确规定中宣部、文明委、民政部牵头组织实施。2016年,民政部等9部门联合制定推出节地安葬的意见,鼓励人们采取不占或少占土地、少消耗自然资源、少使用不可降解材料来进行安葬,同年出台新的《殡葬管理条例》。2018年1月,民政部与15个部门一起制定推进殡葬改革的指导意见并联合发文,明确提出“积极弘扬殡葬改革,深化殡葬习俗改革。

    殡葬改革理论研究始于1985年法制化进程后,到20世纪末,有关殡葬改革的学术文章很少,内容也很有限。进入21世纪以来,我国关于殡葬改革的学术研究开始愈发增加,对于问题的理解与把握也更加科学合理。