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本报讯(尹业光)近年来,饶阳县委、县政府始终以科学发展观为统领,将民政工作放在维护稳定、发展民生、促进和谐的重要位置来抓,积极探索深化殡葬改革的新思路、新方法,大力推行丧事简办,形成了厚养薄葬的文明新风尚,推动了和谐新农村建设。该县先后被命名为全国民政工作先进县、全国双拥模范县、河北省殡葬改革先进县。该县民政局也被命名为全国婚姻登记规范化建设窗口单位和省级文明单位。

高度重视,把丧事简办作为新时期殡葬改革的重点。自1998年12月该县实行火化以来,火化率始终保持在100%,并先后开展了治理二次装棺、平坟复耕、公墓绿化等活动,使全县的殡葬改革工作不断得到深化。针对个别人在丧事中大操大办,2007年年初,饶阳出台了《治理丧事大操大办的有关规定》,同时制定了《关于全县丧事简办的考核办法》,加强了对此项工作的核。各乡镇、村因村施策,想出了许多新鲜有效的做法,涌现出了许多典型。该县民政局也不断加强对殡管所工作人员的技能培训,配备了先进的火化设备,还对殡管所骨灰盒价格、档次、品种进行了调整,为丧事简办奠定了良好的基础。
抓住关键,充分发挥党员干部的示范带头作用。该县出台了一系列相关规定,起到一定效果。该县纪委监察局对全县党政机关、事业单位工作人员特别是副科级以上领导干部办理婚丧事情况进行全程监督,对出现大操大办的,除给当事人一定的党政纪处分外,还要追究相关单位一把手的责任,起到了很好的警示作用。
健全组织,着力实现群众的自我管理。该县着重加强了红白理事会组织建设,出台了《关于进一步深化殡葬改革的决定》,对建立红白理事会组织、倡导文明节俭办理丧事、开展移风易俗等做出了明确要求。全县197个村全部建立健全了红白理事会组织,使每个乡村、每个单位的丧事都有人管、敢于管、善于管。各村全部制定了红白理事会章程,并列入村规民约。各村红白理事会坚持“以人为本,全程办理”和“让主家省心、省钱、满意”的原则,全程操办,进一步规范了丧事行为,使全县每年可节约丧事费用近1000万元,真正使红白理事会成为了红白事的组织者、操办者和新风俗的传播者。
破解难点,以“厚养”推动“简办”。该县注重把“薄葬”与“厚养”相结合,通过召开现场会等形式,大力推广、宣传“厚养”典型和先进经验做法,充分发挥“点燃一盏灯,照亮一大片”的作用。五公镇西张保村党支部与红白理事会成员,每年都组织两次入户检查,看老人的被褥干净不干净,屋里有没有异味,有病的老人药费能不能及时解决,过年时子女有没有为老人购齐年货等。正是因为村“两委”班子和村红白理事会注重教育引导广大干部群众把孝亲敬老落实到行动上,赢得了该村老人们对丧事简办工作的理解和支持,才使该村成为丧事简办的典型。该县多次组织全县各村开展冬天集中晒被褥、评选“好媳妇”活动,通过各种活动,在全社会形成了尊老、爱老的良好风气,以“厚养”赢得老人们的理解与支持,推动了“简办”工作的开展。
推进绿色殡葬,倡导骨灰处理多样化。该县积极推行骨灰处理多样化,逐步实现了全县公墓林地化、坟地不占一分耕地的目标。一是以原有墓地为基础,修建较大规模的骨灰公墓,并制定了公墓样式和标准。二是节约用地,建设骨灰堂。目前,全县己有5个村建成了骨灰堂,由于平时祭祀方便,管理规范,收费合理,得到了群众的认可,推动了移风易俗工作的开展。三是因地制宜,推行树葬。该县是林果之乡,全县林果种植面积达到23万亩。有些村在开展平坟扩耕的同时,提倡村民将坟头迁入自家果园。目前,果树比较集中的东里满乡和大尹村镇的大部分村采取了这一方式,基本实现了坟墓不占地。
为鼓励群众合理处理骨灰,实现全县无坟化,该县对各类土地整理项目实行财政扶持和奖励政策,对平坟复耕、绿化的整理项目,每平整坟地100亩,奖励民政局、所在乡镇各5000元,并补给所在村5万元修建标准化骨灰公墓和骨灰堂。目前,该县己有20个村完成坟地平整绿化工作。
经过几年的努力,该县丧事简办工作取得了社会、经济效益双赢的效果,形成了“厚养薄葬”的社会风气,并促进了邻里团结、干群关系融洽。目前,该县己置换土地800多亩,利用墓地置换出的土地发展工业项目38个,发展规模养殖小区3个,复耕土地1.4万亩,公墓植树7万多棵,成为群众增收的“绿色银行”。