建立和完善社会主义市场经济体制，必须实行政企分开，转变政府职能，转变工作方式和工作作风。这已列入我国政府工作之中。

                        浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    在这样的大背景下，各地殡葬管理处(所)的职能改革目前都在酝酿之中。但是受到编制、资金、利益诸多因素的制约，大多地方处于徘徊阶段。很多地区的殡葬管理部门对于行政事务似管非管，市场秩序比较混乱;有的虽有活动但却把较多的精力放在年度检验和评优发牌等形式上，增加了被评检单位在这方面的“规范”成本。

    殡葬管理部门的职能同政府其他部门的职能是一致的，主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在市场经济的环境中，殡葬管理的行政职能包括:规划殡葬服务设施布局，控制设施总量，避免无序竞争导致的社会资源的浪费;规范殡葬市场秩序，防止经营欺诈行为，提高殡葬服务的质量水平，保护殡葬消费者的权益;推进殡葬改革，倡导新式的葬法葬式，营造文明健康的社会风尚;调查研究、协调指导，对相关殡葬的税负、价格、赔偿、特殊对象(侨胞、外国人和少数民族)、执业资格、准入审批等的政策进行协调，为殡葬经营单位提供行政职能服务。

    殡葬管理部门不应自己经营和管理服务单位，不应过多地干预殡葬服务单位的经营活动，不应通过手中的权力为自己谋取利益，做到只管理社会的公共事务，不涉及私人事务;只执行公法意志，不执行私人意志，妥善处理好公权与私利之间的联系。

    同时，必须制止政府管理部门的“寻租”行为，采用自由选择的经济制度形式，以此达到降低殡葬服务单位制度费用的目的。

    经验告诉我们，现有的一些由管理部门推行的殡葬标准带有计划经济的痕迹，这种非市场化的标准的推行已经导致经营成本的上升和资源的浪费。在等级标准的导向下，殡仪馆追求的只是项目齐全而不是项目效益。为此建议新的标准应根据殡仪馆经营中不同的目标市场定位，实行先定位，后选项的差异化标准，给殡仪馆的设施设备项目给与较多的选择余地。