公墓用地资源的快速消耗与“死墓危机”

                                                    浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

  公墓土地资源的消耗主要是针对墓穴用地消耗，在我国公墓用地集中体现在占地面积与使用时间上。并在政策上进行严格控制，《殡葬条例》第二十一条规定:严格限制公墓墓位占地面积和使用年限。墓位(格位)使用期限不超过二十年，逾期，墓主应重新办理手续。然而在现实实践中，无论是占地面积还是使用时间都没有运行的很好。另外，作为经营性公墓，开发商为了需求眼前经济利益，在墓穴建造时并没有按照国家规定建造，而且一味的追求最人而积的墓穴占有率，并呈现出程式化、配件化和过密化发展，甚至开发一些豪华墓地，大大的浪费了墓地建设的土地资源。

    目前我国民政部有关负责人己经明确表示“墓地使用期限与其土地性质和使用年限有关，一般为50年或70年”并且20年交一次管理费，为购买墓地款项的5%，近期山东、北京、辽宁、陕西等多地均出现了墓地20年缴费“到期潮”，至少有数万墓穴面临续费问题，若不续费将被视为无主墓。面对续缴管理费用问题，绝大多数逝者家属并不会主动联系墓园缴费，义或者不知逆需要缴费。以辽宁为例，主动续费的家属，不足一成。又由于墓地的特殊性，“祖坟动不得”的传统观念与风俗，管理方不敢轻易迁墓，在一定程度上形成了“死墓”危机的现象。在某种意义上来说就这也就变成了永久性公墓，具有不可用性的特征，若以此发展，公墓规划用地将会很快用完，并且后期公墓管理的跟不上与土地资源的消耗严重阻碍了我国公墓的良性一与可持续性的发展。

   整体土地利用不理想与景观割裂

    通过对我国城市公墓进行实地调研与数据研究得出，目前，我国的城市公墓在建设时有一定程度的规划，但是整体来说上还是各自为政(在政策允许的情况下各自布局建设)。城市公墓大都属于经营性公墓，多为迎合大众心理以满足便于出售的目的，故而其投资建设也是以短期的营利为目的，追求眼前利益最大化;另外，利益的驱使与人日结构变化，公益性墓地开始违规出售。最大化的利用土地盈利使得开发商忽视了对墓地空间的谋划与布局，造成城市公墓建设相对零散、建造数量巨大等不合理的用地，同时，我国城市公墓建设起步晚，在建设初期缺乏经验，没有充分考虑城市的发展，城市公墓大多在历史遗留的基础上修建与扩展，但随着城市化的发展与完善，这种选址不当的行为日益突出，形成了城市景观“补一J.”现象，严重割裂城市景观的完整性，并对周围建设产生了一定的负面影响。

   生态问题凸显墓穴理葬做为我国最人众的墓葬形式，其建设往往伴随着资源与能源的大量消，墓穴埋葬对土地资源的大量消耗，水泥墓室的修建更是消耗了大量的矿产资，其水泥自身也极难分解，铺装，造成视觉“青山白化”破坏。花岗岩等材料的的消耗以及大量的基础建设的硬质与水土流失现象，对自然的生态系统造成了一定的耗源。

  本章小结

  本章从人口结构变化与人文墓葬行为的角度分析人地关系与需求的转变，墓葬土地供应与需求的不平衡，使得墓葬用地资源结构性稀缺日益突出:另外，从现代城市墓园建设的情况来看，主要是用地建设的不合理与墓葬用地资源的快速消耗。因此，下文文将从墓葬用地模式与墓葬用地的整体建设的角度出发研究，并提出一些优化策略。