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盐城市位于江苏省沿海中部,东临黄海,南与南通、泰州市接壤,西与淮安市、扬州毗邻,北与连云港市相望。是江苏省面积最大,海岸线最长的地级市。全境为平原地貌,大部分地区海拔不足5米,最大相对高度不足8米,是国内海拔最低,唯一一座没有山地丘陵坡地、全是平原的地级市,对殡葬设施的布局具有较大的影响。
浏家港陵园,上海公墓

市区共有1853处殡葬设施,普遍存在布局散、占地多、品质杂、效率低、管理弱、配套缺的问题。
1、布局散一一空间分布不均衡,数量过多,分布密集,包围城市。
2、占地多一一盐城市区殡葬设施占地2万余亩,设施平均占地11亩,以散坟点占用土地最多。
3、品质杂一一品质参差不齐。品质高,技术新、文化足、节地生态型公墓较少。一般公墓品质较差,缺乏一定环境设计,破坏周边环境。
4、存量大一一现有的殡葬设施单位用地面积大,还有大量的土地存量。
5、管理弱一一乱埋乱葬区较多,部分殡葬设施存在安全隐患。
6、配套缺一一部分公墓,功能单一,配套不齐。