1、规划缺失一一缺乏规划的引导，使其脱离整个城市的发展，影响城市的总体布局

    由于殡葬设施的特殊性，自上而下对其规划重视不够，同时不少城市缺乏殡葬设施布局的专项规划，导致在编制城市总体规划、控制性详细规划时，都忽视了殡葬设施的存在，从而导致了一系列的问题。

                       浏家港陵园,上海公墓

2、布局散乱一一影响城市总体布局

    由于缺乏规划的指引，部分殡葬设施与城市的总体布局存在冲突，布局散乱。有部分用地位于基本农田、水源保护区、生态敏感区、生态绿化廊道、风景名胜区内，甚至有的还位于城市建成区内。另外，农村的公益性公墓空间分布也不均衡，相对分散，乱买乱葬现象严重。

3、占地过大一一浪费大量有限的土地资源

    由于传统的“入土为安”的文化理念根深蒂固，为了营造好“人生的后花园”，墓地一

般都占地较大，超过国家标准，与国家的政策节约土地的理念相违背。一些豪华墓，浪费土地惊人。

4、配套缺失一一公共配套设施不健全

    现状绝大多数的殡葬设施仅有“殡”和“葬”的功能，公共交通服务设施普遍配套不齐全，服务水平较低，交通停车场缺乏。面对人们祭扫、社交、体闲、餐饮、安全、生命教育等多元化的需求缺乏有效应对。

5、形式落后一一墓地建设形式落后，生态理念没有体现

    绝大部分墓地“青山白化”现象严重，传统葬式为主，各种葬式混合的较少，室内安葬的形式缺乏，生态葬的理念还没有充分体现。