将检索到的包含“殡葬改革”“殡葬政策”的文本数量按年份进行统计，可以发现二者在整体数量上有明显差异，即新闻媒体对殡葬改革的关注度远高于殡葬政策。到了2000年之后，二者在经历了短暂的关注度下降后继续缓步上升，直至2018年开始出现一个小高峰。

                          浏家港陵园,上海公墓

    一般认为，1985年国务院颁布的新中国成立后的第一个殡葬管理法规《关于殡葬管理暂行规定》标志着我国现行殡葬制度的创建。而1997年原规定的废止以及首部《殡葬管理条例》的颁布实施则标志着我国现行殡葬制度进一步规范化和法制化。然而，新闻体对于殡葬改革和殡葬政策的关注早于1985年规定的颁布。虽然该规定在我国殡葬管理史上具有历史性的引领地位，但图1表明其颁布并未引起新闻媒体的关注。我们进一步定位1982年前后与殡葬相关的重要事件，1981年底民政部在北京召开了第一次全国殡葬工作会议，明确了殡葬改革的方针(徐明堂，2014);1982年国务院批转民政部《关于进一步加强殡葬改革的报告》的通知，要求各级政府和直属机构贯彻执行，自此掀起了殡葬改革的热潮。表1梳理了历次全国殡葬工作会议的基本情况，发现与图1中的局部峰值节点具有较高的重合性。第一至第三次全国殡葬工作会议时间与2000年之前的三次高峰相对应，表明这些会议的召开成为了媒体关注的焦点。通过媒体的报道宣传，会议的议题和成果得以传达给公众，并引发了对殡葬改革的关注和讨论。公众对于殡葬领域改革迫切性和重要性的认识逐渐增强，这为改革的顺利进行提供了重要的社会支持和舆论基础。

    赵芫和尚成燕(2021)梳理了国务院与民政部等发布的12条重要殡葬政策文本。1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》以及2018年民政部等发布的多条政策文件引发了新闻媒体的关注。正如前文所述，《殡葬管理条例》的颁布标志着我国现行殡葬制度进一步规范化和法制化，成为引发媒体报道和公众关注的历史事件。而2018年颁布的一系列与殡葬相关的政策文本进一步凸显了该年对殡葬行业发展的重要性。

    自1978年以来殡葬话语在不同年份呈现局部峰值是有其背后原因的。第一，全国殡葬工作会议的召开是引发媒体报道高峰的重要因素。全国殡葬工作会议是殡葬改革的重要决策和指导性会议，内容通常涉及政策调整和新措施的发布，因此引起了新闻媒体的关注。这一会议的召开为新闻媒体提供了丰富的报道素材，也引发了公众对殡葬改革的关注和讨论。第二，重要殡葬政策文件的发布往往也是出现媒体报道高峰的重要原因。媒体通常会对其进行报道和解读，因为这些政策文件的颁布不仅影响着殡葬行业的规范化和法制化进程，也直接关系到公众对殡葬事务的关注和参与。