殡葬行业是为百姓提供最终服务，涉及公众的公共事业。死有所葬是民生的重要构成，因而要求殡葬服务行业的公益性。唯有大幅度提升社会公益化殡葬水平才能完美地展现“以人为本、为民服务”的宗旨，才能进一步促进利民葬丧、诚信葬丧、阳光、绿色葬丧的推广。因已有文献中没有对公益化殡葬服务相关概念的界定，因此该研究通过对相关文献分析，整理其概念。

                       浏家港陵园,上海公墓

    何秀琴(2015)认为公益化服务是殡葬活动必须以服务大众为本职工作，以“客户为中心”，把用心服务、为民着想的理念贯串到殡葬服务各项事务中去，保证为丧户提供个性化、特色化、丰富化服务，满足丧户需求;同时，殡葬服务单位必须考虑社会大众的公共利益，不能损害他人利益。

    曹楠楠(2010)提出殡葬服务应坚持公益化改革方向，政府要强化自身监管质量品质，重点关注落后地区弱势群众的利益;增强殡葬服务行业精神文化建设，摆脱旧俗陋习迎接新文化新理念;同时落实对殡葬制度执行监管，进一步理清和改善目前价格管理体系。

    李杨(2011)认为殡葬服务就是要建立合理化和可操作性的殡葬服务体系即“初级殡葬服务要实现公益化，中级殡葬服务要推行减免制度，高级殡葬服务要坚持市场化”，是保障殡葬服务公益化的基础，能够保障人民群众在殡葬事务中的基本权利，从而加强殡葬公益化改革，使殡葬事业健康、科学发展，进而服务于社会的稳定发展和科学发展。

    郭林(2013指出殡葬服务是公益性的。由于生命权是人权的最基本内容，与死亡密切相关的各类殡葬服务是公共服务的重要内容，殡葬服务体系的设计应坚持以人为本的原则，同时由于殡葬服务是人们生活中必须品以及涉及范围较广，殡葬服务的发展应该注重人文理念、服务理念体现其公益性。

    陈军(2014)指出具有社会公共福利特点的公益性殡葬事业，在进行服务时，设施的维护和发展费用由国家承担。当购买服务的价格较低时，部分费用则由消费者支付，其余则由国家承担。

    综上所述，该研究将公益化殡葬服务定义为:殡葬事业单位在葬丧活动中以“丧户为中心”，遵循以人为本的原则，满足丧户所需，为殡葬服务客体提供个性、特色化、多样化服务，保障人民群众在殡葬事务中的基本权利，关注社会公众的福社和利益的非营利性的殡葬服务。