西安烈士陵园建园较早，多年没有进行大的改造和建设，现在的基础设施简陋落后，主体建筑缺乏宏伟、庄严、肃穆的气氛，环境设施单一，缺少人文精神和宣传教育氛围。陵园现有面貌与担负的重要任务极不相符，和飞速发展、旧新月异的城市变化反差较大，和西安历史文化名城、陕西省省会城市的地位也不相衬。影响了更好的发扬对青少年和广大人民群众进行革命传统教育、爱国主义教育的作用。在对我国现存烈士陵园的调研中，刻门发现，西安烈士陵园存在的问题是我国早期建设的烈士陵园普遍存在的问题，具有一定的典型性和普遍胜。

                   浏家港陵塔,上海公墓

    (1)观念陈旧:国内很多烈士陵园的管理者都认为烈士陵园是非常严肃的地方，与娱乐、旅游活动的开展相矛盾。西安烈士陵园也存在性质单一问题，能不能容纪念、旅游、娱乐为一体，把烈士陵园这一特色园景容入到西安城市环境建设的大背景中，是整修改造的一个问题。新时代革命烈士陵园的爱国主义教育意义仍然是首位的，在这一前提下，充分发挥烈士陵园独特的纪念环境优势是当今我国烈士陵园建设的必然趋势。

    (2)设施单一、功能不健全:我国早期烈士陵园的建设多以安葬烈士遗骨为主要功能，纪念馆等陈列展出功能的建设相对薄弱，也缺少举行纪念仪式的场地和必要的陈列设施，除了祭奠活动外无法开展更多的群众型集会活动。现在跨省市的专题性展览很多，这种展览要求灵活的展览空间，适当的功能匹配和先进的基础设施。缺少大型展览空间成为西安烈士陵园开展多种形式的爱国主义教育的约束因素。

    (3)陵园整体建筑陈旧、滞后:经过调查，西安烈士陵园的基础设施不完善。建园时没有进行地下管网建设，地面排水采用无组织排水，加上地面建筑长久失修，已经造成了房屋局部下沉，墙面裂缝的情况，原有的建筑急待修整。

    (4)环境缺少疏理:西安烈士陵园现有绿化面积6万平方米，高大乔木300余棵，生态环境优越。园内虽然自然环氨}好，林木丛生，但缺少有机的梳理，缺乏建筑与环境、人与自然的亲和力。现有园区空间初字、景观秩序不明显，缺少烈士陵园应有的“环境场”和“历史场”。拿烈士墓区举咧，现有烈士墓区位于陵园中轴线上，呈半园形态，从建园时起几经整治，有一定的规模，但是空间塑造上很单一，缺少点题的纪念物，也没有很好的和周围环境结合，烈士墓的深刻内涵被削弱了。园区的陵道有一定进深，但缺少节奏，显得空间不够深远，也缺乏神圣感。园区中轴线两侧的绿地没有很好的利用，浪费了宝贵的绿地资源。西安烈士陵园的整修改造，对现有环境的重新整治利用是重要的一节。

    (5)陵园的城市化问题:随着现代社会城市化进程的加剧，陵园与城市的关系更加紧密。西安烈士陵园在建园初位于西安市的郊区，如今随着西安市的城市扩张已经容入了城市中，成为了城市的一部分。建园初期烈士陵园的性质比较单一，但容入到城市中的烈士陵园的角色就会比较复杂，出现很多矛盾，如交通问题、陵园形象与城市形象问题，绿地使用问题和城市旅游问题等，这些问题有待在这次西安烈士陵园的整修改造设计中进一步解决。融博物馆、纪念馆和城市为一体，是当代博物馆、纪念馆的发展趋势之一。上图是西汉南越王墓博物馆的建成使用效果，建筑成为街道上独特的文化标志物，反映了当代博物馆的平民化和城市化的设计倾向。