为了响应国家政策，全面推进殡葬改革，临安市从上世纪90年代后半页开始与遗体火化改革同步启动了“村村建公墓”工程，通过政策保障和政府强制拆除新修私坟等手段在全市范围大力推进骨灰进公墓工程。在政府大力主导下，截至目前，临安市共建成不同规模的公墓612处，骨灰寄存室(堂)4处，总规划占地面积2450. 93亩，己经建成的公墓占地面积1319. 76亩，其中己安葬墓穴7万穴，空置4. 2万穴，己经真正实现村村有公墓。

                    浏家港陵塔,上海公墓

    但受传统观念和多重政策局限影响，临安市在大建公墓时期为了完成政府指标，在全市范围内尤其是西部农村普遍存在“为建公墓而建公墓”的现象，除市区和原青山湖街道等少数区块外，许多村庄建设公墓的根本出发点是“政府要求做”，纯粹为应付上级检查，同时，由于量多面广，政府难以对每个公墓的建设进行统一规划和质量把控，从而导致现存公墓中有大量村级公墓选址不合理、建成后无人入葬、公墓荒废等情况出现。有些公墓甚至不足20穴，建成后仅用于无主骨灰埋葬，墓区杂草丛生，道路湮没。同时，由于选址的随意性，许多公墓建在村庄、道路视觉焦点处，严重影响景观的同时也为城乡经济发展的用地空间造成极大负面影响。

    当然也有堪称典范的公墓建设工程，如原青山湖街道利用大面积征地拆迁的契机，全镇统一规划选址，建成全镇唯一一个大型公墓，此后全镇骨灰统一进公墓，是区域范围内唯一的公墓，除此外不新增一寸殡葬用地。这也说明在临安市范围内实现公墓集聚和骨灰统一进公墓是完全可行的。