18世纪由于工业革命带动城市发展和人口扩张，死亡的人数逐年增多，教堂墓地拥挤不堪，卫生条件恶劣，影响城市环境。所以19世纪中叶，在教堂埋葬死者的习俗被许多国家终止。墓地开始从城镇中心分离，迁移到市郊重新规划布局，集中建立公共墓园。政府采取公益性政策鼓励公众在此埋葬逝去的亲人，公墓作为一种新型的面向公众的殡葬服务设施应运而生，公墓中的“公”字强调和突出了它的公共属性以及自由、平等意识。后来，城镇的蔓延扩张使得位于郊区的墓园又再次被纳入城市中，因其长期位于市郊，疏于管理、环境破旧、卫生环境极差，已经不能够适应城市的发展规划要求，所以人们便开始思考和讨论以寻求更好的方法来处理死者与环境之间的关系。

                    浏家港陵塔,上海公墓,

    18世纪末期的时候，真正现代意义上的墓园景观才开始慢慢出现。1796年约西亚·梅格斯设计的新天堂公墓被认为是美国第一个在景观上整体规划设计的墓园。设计师用风景园林规划设计理念来改造和建造公墓，使公墓成为人们喜爱的追思缅怀和休闲之地，并帮助人们更好的认识城市珍贵的丧葬文化遗产。由此，公墓不仅是承载城市居民处理殡葬事宜的主要场所，亦是展示城市文化的窗口，代表了西方大众的景观审美品位。公墓的设计和建造也越来越受到城市规划师、建筑师、艺术家以及风景园林师的重视，公墓的设计形式趋向于多元化发展。