“小产权墓”与非法公墓的概念上大致重合，并非一个严格意义上的法律概念，仅在社会实践中形成的一种带有感情色彩、约定俗成的称谓，与“小产权房”的类比定义而成。“小产权墓”主要有两种类型:类型一是农村封闭运行、不对外经营的公益性公墓，其经审批后建立的公墓建设过程可能是合法的，但其突破了前述《条例》第九条的规定—公墓销售过程是违法的，实质上是将公益性公墓违规转变为经营性公墓公开上市销售。类型二是没有任何行政许可或履行部分报批手续的建设和销售行为，公墓建设与销售过程均告违法。

                 浏家港陵塔,上海公墓,

    “小产权墓”获得当地政府或个别领导的默许和首肯，最多仅有乡镇政府发放的契证或发票，甚至私相授受，不具法律意义上的“产权”。单纯的建造行为根据《物权法》第三十条的规定，可原始取得墓地仅具“宣示登记”性质的事实所有权，并无“公示公信”效力。“小产权墓”的建设往往直接越过城市规划、行政许可等关键步骤，未缴纳土地使用出让金、相关基础设施配套费等市政建设费用。目前，“小产权墓”的购买风险，在于期权销售带来的“一墓数卖”的风险;对征地拆迁仅能以实际使用人的身份获得部分迁墓费用，而丧失产权补偿，且该项补偿数额与正规公墓相差巨大。中央政府打压地方“小产权墓”开发猖撅，意在维护和稳定现行二元化土地利用机制，保障垄断土地供应所产生的巨额利益。目前，全国范围内的“小产权墓”的规模、数量、分布，尚未有权威性相关说明及数据统计。

    有的逝者生前(或丧主)对于墓穴区域，则往往倾向于选择被安葬人在幼年、青年时惯常住所地埋葬骸骨，改革开放人口大迁徙和“叶落归根”思想也联手造就了城镇户口居民在农地上购买墓穴的心理因素和消费需求。既然《条例》中对于农村公墓的销售禁令既已确立，农耕地、自留山等使用权私有程度较高土地上的墓穴交易必然被选择。以2006年甘肃榆中县和平镇农户私卖墓地为例，将自家山坡耕地占地9m，墓穴以3000-5}u}元的价格卖出，其中200元上缴榆中县和平乡沈家河村委会，600元留作社里的公积金，并可在村委会开具正规发票并加盖村委会“财务专用章”0 9 m2的占地面积也违背了1998年国务院通知中关于墓穴占地面积的规定，因火葬区和非火葬区实行双轨制的划分:对于骨灰安葬的占地面积无论单人、双人均以lm，为限，对于遗体安葬的占地面积单人簇4 m2，双人<6 m，的要求，而突破经营性公墓中国家政策对于面积的限制，也成为“小产权墓”畅销的原因之一。