(一)布局散乱无序。由于土地调整困难中心村规划难以实施，进而导致该县村民分散建房、分散居住现象普遍，东部山区乡镇表现尤甚。农民受土地、户籍等因索制约，加之“恋祖”情节严重，集,i,建设自然村存在诸多问题，特别是各家的经济条件不同，意见难以统一，造成新房旧宅斑驳错杂，房子大小、高矮参差不齐，极为混乱。又因管理缺位，在宅基地调换和土地流转不畅的情况下，农民建房选址随意，“追路”、“追河”、“追景”建房现象普遍。有的“追河”建房占用河道建房，如便江两岸自龙山洞至塘门口一带。

    (二)质量参差不齐。受观念、资金、技术等因索影响，该县农民建房普遍样式单一、户型简易，大多为砖混结构的“火柴盒”式平顶房。村民建房的基础设施建设不配套、绿化美化难以落实。农民建房管理监督相对滞后，缺乏技术指导，致使房屋质量难以保障，防灾抗震能力较弱，资源浪费较大。当前，农民建房没有实行施许可制度，匠绝大部分是“土瓦匠”，没有经过专业培训，建筑知识缺乏，施}_过程‘i‘既无设计图纸、也无质量监管程序，都是凭经验施}_。

    (三)“空心村”大量存在。近十年来，大量村民向城市转移，使永兴县不少村庄变成“空心村”。据初步测算，该县七甲乡十个行政村，有70%至85%的村民长期在外。村‘i‘众多的老旧房屋大量闲置，空寂无人，危房成片，又难以拆除重建。另一方面，新房建设从旧村外延向外呈“环状扩张”，这类外新内破的“空心村”，全县普遍存在。

    (四)违法(章)建房。主要体现在:1、一户多宅，违反一户一宅制度;2、少批多占，超过批准面积非法占地;3、改变地类骗取批准;4、异地建房，不在批准的位置建房;5、非法转让，多次中请宅基地并非法转让牟利;6、以租代征，以租用方式代替集体土地征用，规避法律程序和税费;7、欠缺手续。部分村民建房未办理任何审批手续，误认为只要向有关部门提交了中请材料就表不可以建房了，揣着明自装糊涂，边中请边建。

    (五)资源(资金)浪费严重。许多富裕的村民在新建房屋时不从实际需要出发，一味图大求高，建房面积普遍超标，部分农户甚至有两处或两处以上的宅基地或房屋。建了新房又不拆掉旧房，一方面新建房屋占用了大量土地，另一方面老宅基地又闲置着，土地资源浪费严重，使农村耕地逐年减少。调研‘1‘了解到，该县仅金龟镇就有空心自然组10个，闲置面积达1.3万平方米。在农村，村民建房作为一项面子程，许多村民倾尽囊资建了新房却由于后来举家外出或是子孙们不愿居住，导致新房闲置，无人或少人居住，一年四季难得回家住上几天。面子程导致了很多“空心楼”、“烂尾房”产生，有的新建房建了多年还是毛坯房，浪费了大量土地、人力、物力、财力