与其他服务业相比，殡葬业尤其特殊性，表现之一便是关系家家户户的切身利益，殡葬服务业的最高目标应该定位在满足人最后一刻的生命尊严这一高度。要达到这一目标，必须在满足在合理价格的前提下保障相关殡葬服务的正常供应。但我们遗憾的看到，一方面大量的民营资本不能进入殡葬业参与经营，另一方面公共墓地严重供不应求、殡葬产品质次价高、服务态度不敢恭维、不合理收费比比皆是，种种迹象己经明显显示一个现象，既因为制度本身固有缺陷，现行的殡葬业市场准入制度己经无法满足人们对于殡葬服务的需求，出现严重的供给短缺，这也从根本上造成了殡葬领域的市场失灵。这种失灵要从两个角度理解:

                           浏河公墓,浏家港陵塔,浏家港皇家陵园,

      (1>对消费者而言殡葬收费攀升

    作为产品或服务的直接购买者而言，消费者对市场供给的反应是最为直接的。近些年来，“死不起”“墓奴”“天价坟”己经成为了新的社会热点，数年以来经久不衰，各地频繁上演墓地单价赛过商品房的奇闻。殡葬收费居高不下的原因就在于，随着人口老龄化时代的来临，殡葬服务的供给并没有相应提高，究其原因之一，因为现行准入制度的严格限制，对市场变化最为敏感的民间资本，无法准确及时参与其中，不能增加殡葬服务，导致殡葬价格随着需求增长而节节攀升。

    (2)缺乏提供公共产品供给的动力

    与消费者和市场经营主体不同，民政部门及其下属事业单位凭借优势垄断地位获得巨额垄断收益，对市场上的供求变化缺乏应有的反应，同时受限于经营效率的影响，导致处于垄断地位的殡葬行业经营者缺乏大幅增加市场供给的动力，不会主动改变各个地方殡葬设施的布局，就目前的现状来看，各个地区一个公共墓地的格局并没有改变，短期内殡葬事业单位无法扭转殡葬设施短缺的现状。