殡葬改革作为一项长期系统性工程，所需资金的专项投入，但实际上农村殡葬改革专项资金却非常有限，村级殡葬改革经费大多数只能靠村集体投资或募捐形式筹集，政策执行效果难以保障。

                                 浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    在两地殡葬改革政策执行过程中，公益性公墓建设、后期管理维护以及免费殡葬服务补贴等工作的推进都依赖地方政府有力执行资源的支撑。因此，基层殡葬改革的可持续推进，必须强化执行资源的支撑，保障专项资金支持。

    殡葬改革仅靠基层政府财政单方面投入难免捉襟见肘，普惠性殡葬改革属于社会福利的一部分。根据福利多元主义理论，殡葬服务的供给主体可以探索由政府部门、社会组织和企业在内的多方主体提供。当前县级的殡葬服务依然主要由县财政和乡镇政府提供为主导，因此，拓宽殡葬资金筹集渠道，可以在政府主导的基础上，鼓励社会资本参与无偿捐助，适当探索PPP合作模式。此外，针对公益性公墓建设占用建设用地指标的问题，土地部门可以在建设用地规划中单独列出公益性公墓建设用地，探索“点供”模式，由省级直接分配公墓建设的土地指标。