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在实施新的殡葬改革以前,Y县依据《殡葬管理条例》实行了严格的火化制度,除了少数几个少数民族群众外,基本做到了火化率全覆盖,但是有超过半数的逝者火化后装棺下葬,造成了土地资源和林木资源的浪费。针对装棺再葬现象严重、殡葬基础设施缺乏、民众入公墓意愿低等困难,2017年5月,Y县制定出惠民殡葬的改革方案,对本地居民免除遗体火化费、接运费、墓穴安葬费等,建成的公益性公墓均可免费使用。

同时,以“追思会”形式替代大操大办,实现了由“强推火葬”到“惠民礼葬”的转变。2017年11月,Y县成功入围“全国首批殡葬综合改革试点地区”。其中,收支效益是否达到基本均衡状态是评估一个政策执行情况的重要指标。Y县“惠民殡葬”政策的惠民属性,可以通过目前政策效益的收支情况得到更清晰的体现。
马特兰德认为,“政治性执行是在参与者彼此目标互不相容的情况下进行的,由于参与者并非自发的,因此需要以权力的强制力和报酬机制推动实施。"Y县在殡葬改革重启后,采取强制措施和物质激励相结合的策略,同时借助意识形态宣传进行说服劝导,实现从“强推火葬”到“惠民礼葬”的转变,不仅是Y县政策执行方式的转变,也体现政策主体对政策执行重视程度、注意力分配、资源投入力度的显著变化。