按人口自然死亡率0.6%计算，淮阴区每年死亡人口约6000人。以每个墓穴平均占地8平米计算，即使不计算一些占地超大的豪华墓地、家族墓地，每年用于土葬和二次棺葬的耕地就要超过一百亩。部分经济条件好的家庭，出于封建迷信和摆谱攀比考虑，四处寻找并购买风水墓地，随意侵占土地资源建设超规格的豪华坟墓，致使耕地和其他生态资源受到破坏，造成严重的土地浪费。

                                   浏河公墓,浏家港陵塔,皇家陵园,

    如沿淮沐河堆一线的河床上到处是水泥墓，有的还是别墅式墓，还有一些县道、省道两侧均现大量的硬化墓，不但严重侵占大量耕地资源，也使得农业机械下地作业面临困难重重的窘境，此类情况在全区各乡镇均有不同程度的存在。土地资源受到破坏，反过来又制约公益性公墓的土地供应，造出恶性循环。在调研中，发现有些老坟场、老墓地均为永久性耕地或者是一般农用地。丁集镇娘庄村原有公益性公墓，围墙完好，里面安葬了8座墓穴，但是国土部门的图版上标注为永久性耕地;区殡仪馆后方约50亩土地其实是河堤，在2014年时还是建设用地，2017年己经被调整成永久性耕地。南陈集镇镇西村的老墓地也己划为永久性耕地。袁集乡干庄村拟选用准备建设公墓地的一块废地，在国土部门的图版上也是一般农用地。吴城镇利民村在1997年时经过批准为公益性公墓，到2016年再想重新建设时发现己经被调整为永久性耕地，其实上面的围墙还在，墓穴也还有部分还在，审批手续也在，每年镇里还付给老百姓土地承包费。种种此类状况不可胜数，使得公益性公墓建设用地受到极大限制。