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论文选取南京市作为实证区。2000年以来,南京市城市建设发展迅速,城市中的邻避现象逐渐凸显且愈发严重。例如,南京市殡仪馆从最初的清凉山到1980迁移至郊区安德门石子岗,2013年,殡仪馆又再次“进入”主城区,由于殡仪馆紧靠南郊风景区和小行地铁站,城市建设开发导致周围住宅和人口日益增多,殡仪馆的存在己经影响到群众生活、雨花台新城开发及南京南站发展。南京市殡仪馆又搬迁至位于铁心桥大周路西天寺附近。在网络如此发达的当下,从网络媒体中获得的信息显示,目前南京市由于邻避设施引起的社会冲突在殡葬设施方面比较突出。南京市上坊江宁殡仪馆2022年_5月21日正式关停,但是关于新馆的规划选址到目前(2023年2月)仍未有定论。

其中,值得注意的是,据凤凰网报道,2021年12月,传出江宁殡仪馆将搬迁到谷里的消息,当时己经在做项目的稳评公示,并称“新建的江宁岱安园拟定于2022年_5月开工,拟建于牛首大道西侧,南京绕城高速北侧,原南京泽智有限公司地块”。随后,此次稳评遭到了江宁谷里和雨花岱山多数居民的联名反对,大部分居民表达了不支持该项目实施的诉求。最终,稳评机构根据诉求研判分析,该项目风险较高,稳评机构己终止稳评。因此,这一项目最终被认为不具备建设条件,项目选址需进一步论证。
城市公墓是城市居民必不可少的基础设施,目前这一问题在南京市变得较为突出。因此本文选择南京市城市公墓这一典型的邻避设施进行实证分析研究,分析邻避、环境正义视角下南京市城市公墓布局特征及其布局成因。