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树葬、海葬、深埋、格位存放……为节约资源、保护环境,在今年清明节前,民政部等九部门联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》(以下简称《意见》),鼓励和引导人们采用上述不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体,使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

《意见》还提出,鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率,倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式;党员干部要带头参与节地生态安葬,带头推行丧事简办,带头文明低碳祭扫。民政部门表示,“鼓励家庭成员采用合葬方式”是一个很新鲜的提法。据了解,目前国内已有城市试点,上海一家墓园前几年就曾推出叠加式的家族墓穴,墓位的最下一层是祖父母辈,中层是父母辈,上层留给子女,最多可容纳八个穴位。
在土葬改革区,遗体应在公墓或农村公益性墓地内集中安葬,不得乱埋乱葬,倡导建设单具遗体安葬和双人合葬占地分别低于国家规定标准的节地型墓位,减少地面硬化面积,鼓励墓碑小型化或不立碑;倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑。同时,尊重少数民族丧葬习俗,鼓励和支持少数民族群众选择既具有民族地域特色、又符合节地生态要求的葬式葬法。
据介绍,这是国家在殡葬领域推进生态文明建设的首个专门性文件。为吸引群众选择节地生态安葬,意见要求有条件的地方建立奖补制度,把不占或少占地的生态葬式葬法纳入奖补范围;鼓励探索建立环保殡葬用品补贴制度。通过建设城镇公益性公墓、按比例配建节地生态安葬区域等方式,增强节地生态安葬服务供给能力。
按照民政部的总体规划,到“十三五”末,在巩固和提高全国年均火化率的基础上,较大幅度提高节地生态安葬比例,建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施,初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络,全面实行奖补激励政策,骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理,节地生态、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。
北京在节地生态安葬方面,先行先试。
据了解,近些年来,北京全市各级民政部门全面贯彻落实民政部和市委、市政府有关深化殡葬改革的决策部署,积极探索绿色生态殡葬建设,在改革传统葬式葬法、骨灰安葬多样化、降低占地安葬比例、节约殡葬用地、完善殡葬惠民政策、优化殡葬服务环境等方面取得了积极成效。但绿色生态殡葬建设还处于发展初期,存在传统墓葬仍占有较大比例、墓位硬化现象较为普遍、生态安葬比例处于较低水平、土地循环利用程度不高、可降解殡葬用品未广泛使用、火化机和焚烧设施环保不达标等问题。
早在去年10月,北京市民政局印发的《关于全面推进绿色生态殡葬建设的意见》的通知就已规划,到2020年,北京基本实现遗体处理无害化、服务环境园林化,祭祀文明程度大幅提高,环保型殡葬用品广泛应用;完善生态安葬奖补制度,基本形成惠民殡葬政策体系;力争骨灰安葬生态化比例达到年安葬量的50%,骨灰撒海数量达到年火化量的4%以上,骨灰景观撒散数量达到年火化量的2%以上;有墓地的区县都要建设一处绿色生态墓地示范园。
在这个规划的指导下,北京将全面推进生态葬法改革、推进殡葬设施生态环境建设、推进土地循环利用、推进殡葬设施科技创新、推进殡葬文化建设。
值得一提的是,各公墓注重营造园林风景,实现了三季有花,四季长青,并努力将墓园打造成为缅怀先人、宣传教育、传承文化的场所。遵循“先建公园,后建墓园”的理念,八宝山革命公墓北山已建设成为一个集体闲健身、旅游踏青、城市绿地、生态安葬于一体,为逝者提供植树葬、花丛葬、草坪葬、自然置石葬和立体葬等葬式的现代化城市景观型生态示范墓园。