殡葬改革是一项民生热点工程，其最终的受益者是群众本身。基层政府作为该项工程的主要实施者，必须做长远规划，转变政府职能，打造以人民为中心，以问题为导向，以提升公共服务质量为目的服务型政府。从本质上来讲，服务型政府是以社会的持续进步与公众的集体利益为基本立足点，不断完善治理理念，推动治理方式变革。

                            浏家港陵塔,上海公墓

    X县的殡葬行业作为一项重要的民生工作，基于服务型政府的视角，政府形势权力不再是为了管制，而是为了让公众享受到质量更高的服务。基于现代公共管理理念，政府要正确认识自身的责任，不能沦为官僚机构，要充分发挥自身在资源配置方面的优势，保证公民能够享受到更好的服务。政府要有对公民负责的态度。服务型政府这一服务社会的“企业家”要以市场也就是公众需求为导向，因为只有契合顾客需求的政府，才能提供满足群众合理、合法需求的公共服务。所以基层政府在资源配置，政策制定方面应以民众需求为导向，从根本上解决问题并做出新的规划，使该县的殡葬行业得到长远发展。