自改革开放以来，安庆市殡葬改革的发展没有取得实质性的突破。早在1994年《安徽殡葬管理办法》就明确规定了安庆市除岳西县以外，均为实行火葬地区。但这项规定最终没有取到任何成效，相当于一纸空文。2009年，因安庆火葬地区死亡人口的火化率不到10%，安庆市殡葬改革没有全面启动而遭到省政府的批评，安庆多名乡镇干部表示，安庆的殡葬改革管理和实施力度不大，政府和民众都不重视，没有真正实行，导致死亡火化率全省倒数第一的“帽子”戴了好多年，公益性公墓建设落后，也拖了安徽省殡葬改革的后腿。

                             浏家港陵园,上海公墓

    由此可以推断，安庆市政府迫于上级施压和些许数值型政绩的思维惯性，尽可能最快的完成上级政府要求的各项硬性指标，以期摘掉倒数第一的“帽子”。安庆市太湖县县长程志翔在全县殡葬改革动员会上表示:“推行殡葬改革是大势所趋，刻不容缓、毫无退路，我们不改不行，慢改也不行。”临时组建的宣传小分队和宣传车必须进村宣传政策，而且需要在每个村停留30分钟以上，不能“走过场”。市委宣传部专门制作了殡葬改革的30条标语并下发给基层，各乡镇以及村庄可以用这些标语制作横幅，各县电视台也被要求滚动播放此处殡葬改革政策，很多村民就是从县电视台上看到这项政策的。有的县教育局也被要求配合此次殡改的推行，有的学校为了负责单位的殡改工作，专门成立殡葬改革小组。学校为了了解教师亲属拥有棺木和处理情况，还特意给每个教师下发《干部职工亲属棺木处理情况登记表》。如果有些老师的亲属棺木回收过程中遇到问题，则可以回家协助开展工作，等到做通家属的思考工作再回来上班。通过各级政府的积极努力，安庆市基本完成了上级政府要求的各项硬性指标，这在一定程度上也促进了此次殡葬改革的推进，加快了改革的进程。