丧葬有着维系家族、教育后代的社会功能，为了更好的发挥丧葬的积极意义，必须对其不合理的部分进行规范和改革，目前殡葬改革的主要问题如下。

                  浏家港陵塔,上海公墓

1、入土为安的观念，与生者争土地

    土葬:取“入土为安”的语意。I葬过程中，每家择一处“风水宝地”，福荫子孙之意。不仅存在着死者与生者争用越来越紧缺的卜地资源，还出现乱埋乱葬，坟头林立的情况。这是推行火葬的主要原因。

    访谈得知:有悖“人卜为安”殡葬观念的火葬，在老人看来是残酷的，只有犯了大罪的人才会被执行这种封建时代的酷刑。“人卜为安”的传统观念让生者想方设法不火化，必须火化也会骨灰装棺后进行二次卜葬。

    例证:家中经济特别困难的孤寡老人，宁愿沿街乞讨，捡破烂为生，也不享受国家低保政策，询问后得知:“享受国家的福利后怕死后会被火葬”。

2、“孝道”的外衣，浪费的心

    丧葬文化中有种“死孝”的说法，又称“厚葬薄养”。生时得不到很好的尊重和赡养，死后，在孝道的外衣下，攀比心理，浪费观念，出现了让人汗颜的厚葬场面。

    实地考察发现:一个丧礼大搞排场，挥霍钱财达3一10万元不等。基本的仪式还进行了扩大化;墓地、寿衣、棺材奢华化;出殡仪仗庞大化;连传统的答谢助丧者也变成了大宴四方宾客，桌席越多越好;甚至歪曲出焰火、乐队样样不缺，才能体现气派和子孙的昌盛和孝顺的“怪”现象。

3、殡葬市场混乱，难以管理

    火葬是殡葬改革的主要形式，比卜葬简洁。火葬相对卜葬进行了程序和形式上的简化，但是火葬配套设施的不完善，使得殡葬的费用增加。首先，火葬后二次卜葬，在原来的基础上增加了火葬成本。其次，由于殡葬市场的混乱，火葬配套要求的墓地价格，出现几千至几十万的价格差距;骨灰盒由于材质不同，比如，红木、石头、黑檀木，价格出现大的波动。没有统一的标准，殡葬市场难以管理。

4、殡葬政策不完善，执行困难

    1)在执法中，执法者也不愿冲撞过世之人，并且死者家属容易将悲愤的情绪转移到执法者身上，所以执法不到位，更容易加深政府与人民间矛盾。殡葬“三乱”(乱埋乱葬、乱搭灵堂、乱经营丧葬用品)的现象无法根除。

    2)执法部门间的不协调。殡葬执法作为综合执法，涉及城管、国卜、林业、卫生等多个职能部门，在实际执行中，由于多种因素，导致部门责任没有落实到位，没有形成合力。

    3)执法没有力度。各地《殡葬管理条例》表明民政部原来一直不是一个完全的执法主体，而只是一个殡葬事务的主管部门。