关于墓地使用权的期限如何规定以及期限届满后如何处理，这也是当前关于墓地函待解决的问题。

    就城市而言，我国尚未对墓地使用权限做出明确规定，只是通过法律文件做出了20年的缴费周期这一规定。按照《公墓管理暂行办法》，我国对于公墓的初次买卖是要求交20年的相关费用，如果需要继续使用，需要交纳相关费用，但每次周期不得超过20年。但是，一些地方诸如上海、辽宁等地通过殡葬管理条例确定了70年的使用最长期限，然而其他地方均未做出明确规定。《公墓管理暂行办法》是有民政部颁布实施，这导致在实际中，就民事审判工作，很难作为法律渊源来作为裁判依据。另外，我国当前墓地可以说是必需品，许多民众都关心这一重要问题。因此，如何对墓地使用权的期限做出规定，既是法律发展的需要，更是社会现实的需要。

                          浏河公墓,浏家港陵塔,浏家港皇家陵园,

    就城市而言，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，对我国的土地，根据利用方式的不同分别规定了70年、50年、40年三种。按照殡葬用地，其应属于综合和其他用地，即50年。笔者认为，墓地使用权的期限为50年，即墓地使用权的最长期限。原因有四，第一，我国是一个人口多，土地少的国家，如果大面积的建设墓地，无形之中挤压了城市发展，土地利用的潜力与效率。域外的国家与地区，一般规定了50年甚至100年，这主要原因是其人口数量与土地面积的综合性进行考量的结果。因此，笔者建议，我国墓地使用权应维持在50年的基本框架范围内。第二，我国逐步推进殡葬制度改革，逐步推进移风易俗工作，积极促进树葬等新的殡葬模式，因此，在50年的范围内，作为国家殡葬制度改革的过渡期，这样，有利于缓解殡葬制度改革的难度与压力。第三，当前的墓地建设依据存在浪费的情况，比如，依旧沿袭着传统的模式，即一块地块，只葬一人的现象，因此，在原有的基础上，倒逼相关企业及建设单位，将相应的墓地分层管理，增强土地的使用效率。第四，许多学者认为墓地使用权的期限应为70年，但是根据我国土地的相关制度，只有居住用地为70年，按照法律的前后一致性，笔者也建议为50年的使用期限。

    就农村而言，目前对于墓地使用权的期限也无法律的明确规定，对于20年的使用周期，有些地方照章进行操作，而有些地方采用免费的方式。笔者建议，对于农村的使用期限也应为50年的使用期限。原因有二。第一，在农村地区，在本地区有公益性墓地的情况下，其选址都是在一些不利于耕种的地区，如荒山等区域。如果沿袭《土地管理法》中关于其期限的规定，那么对于土地的利用无形之中造成浪费。如果没有公益性墓地，将会在自家耕地上建设墓地，这样从法律上来说，本身就是违法行为。对于国计民生来讲，本身也会造成巨大隐患。其二，在农村地区，我国也在积极兴建公益性墓地，对于村内公益性墓地，其具有身份性，福利性，因此，对其使用期限而言，应注重土地的循环利用与使用效能，如果期限过长，将会导致即使是荒山，也会造成大面积的土地被墓地占用。其三，50年的期限高于耕地的期限，主要考虑到，墓地对于乡土社会的情感需要和慰藉，耕地是为了生活，而墓地代表着一种情感的需要与需求。