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县政府组建跨部门政策优化精英团队,成员包括法律专家、殡葬行业从业人员、基层民政业务骨干、本地乡贤代表及公共政策研究专家。运用政策网络分析与利益相关者理论梳理现行法规脉络,修订冲突条款,精准识别关键利益相关者及其核心诉求,确保政策既符合行政要求,又保留文化基因。重点对“家族祭祀”“土地情结”等核心诉求进行专项研讨,如建设家族纪念园区,允许三代以内直系亲属集中安葬,设置家族祭祀墙(刻家训、族谱)等。在殡葬用地管理方面,依据土地类型科学分类,制定精细化审批流程,明确申请条件与监管机制;构建梯度化处罚体系,综合考虑违法情节、土地破坏程度及恢复成本设定罚款金额区间,明确土地生态修复技术标准与责任主体,借鉴国外成熟经验完善政策细节。

针对殡葬服务经营规范,从市场细分、服务质量与服务创新角度,制定严格准入标准。从场地设施规模、功能布局合理性、人员专业资质认证、服务项目范围界定等维度详细规范;建立动态价格调控机制,参考成本加成、市场竞争与消费者承受力因素确定价格浮动区间,强制服务价格公示与透明化监管,严禁价格欺诈、垄断及隐性收费行为,引入价格听证与消费者参与机制,增强政策合理性与公正性。同时,建立动态化政策优化机制,通过设定试行评估周期,系统收集政策执行数据与社会反馈,结合民情演变趋势及时调整完善政策内容,持续提升政策的适配性与权威性。